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节能汽车。加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术,以及双离合式自动变速器(dct)等多档化高效自动变速器等节能减排技术,新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统(含启动-停车混合动力汽车技术)、车用动力系统和发电设备等技术装备;推广采用各类节能技术实现的节能汽车;大力推广节能型牵引车和挂车。
新型节能建材。重点发展适用于吉林省气候特点的新型高效节能墙体材料以及保温隔热防火材料、复合保温砌块、轻质复合保温板材、光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料;大力推广节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统、预拌混凝土和预拌砂浆、地源热泵高速公路供热技术、废弃石屑制造轻质砌块代替石砌工程及混凝土防护技术。
换热器。加快新型节能型换热器产品研发(耐高温、耐高压、热交换效率高的新型节能焊接式板式换热器),推进系统集成换热器产品升级(为国家重点工程配套的大型可拆式板式换热器、系统集成应用的换热机组等);加快检测中心建设。
3 节能服务
大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务产业,不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。
引导大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司。
推动节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营。
鼓励节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设,不断提高综合实力和市场竞争力。
扶持政策
鼓励银行业加大对节能环保产业的支持力度
加快科技创新和技术进步
加大科技研发力度,建立以市场为导向、企业为主体的节能环保技术创新体系。鼓励有条件的高等院校、科研院所与企业联合,形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。加快科技创新,鼓励企业通过多种形式引进国内外先进技术,在消化吸收基础上进行再创新,形成具有自主知识产权的核心技术和品牌产品,提升市场竞争力。加强节能环保科技人才的培养和引进,提高从业人员的管理和技术水平,营造适宜节能环保产业发展和科研创新的环境和氛围。
促进产业集约化发展
鼓励和扶持中小企业发展,积极引导中小型节能环保企业向专业化方向发展。实施龙头企业带动战略,培育一批产业特色突出、产品链条长、规模较大、带动能力较强的知名企业。注重品牌带动效应,制定品牌创建的激励机制。发挥园区聚集带动作用,引导优势产业、优势企业和优势产品向园区集中,逐步形成产业适度聚集,企业充分竞争,大中小企业协调发展的产业发展格局。
拓宽投融资渠道
各级政府要加大投入,支持建设一批经济效益好、科技含量高的重点项目,带动产业向高水平、高层次发展。鼓励企业加大节能环保技术改造投入力度,采用先进技术装备,优化生产流程,实现节能减排。鼓励银行业等金融机构积极开展金融创新,加大对节能环保产业的支持力度。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保支持力度。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保产业领域,支持民间资本进入污水、垃圾处理等市政公用事业建设,构建政府引导、企业为主和社会参与的节能环保投入机制,促进节能环保产业健康发展。
完善相关政策
认真落实国家支持节能环保产业发展的税收政策,对技术研发、设备购置和装备制造以及列入产业发展指导目录的鼓励类项目依照税法给予税收优惠。继续实行国家规定的差别电价政策,对能源消耗超过国家和省规定标准的企业和产品,实行惩罚性电价。严格落实国家脱硫电价和脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革,进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本,研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式,合理确定收费载体和标准,降低收取成本,提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地等国家支持的项目用地给予优先保障,力争通过财税、土地等优惠政策,促进节能环保产业快速发展。
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