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2.关键技术尚未国产化
目前最为成熟和领先的煤制气技术均掌握在德国鲁奇、丹麦托普索和英国戴维等国外公司手中,为确保项目一次成功,目前我国的煤制气均要从国外引进技术和设备,支付高昂的专利许可费用与设备采购费用。加之国内尚无工业化装置及相关管理与运行经验可借鉴,项目按期达产达标过程面临技术不确定性。如新疆庆华项目早在2013年8月就已产出第一方煤制气,但产品质量并不稳定,经过4个多月的反复调试,才最终生产出符合质量标准要求的煤制气,并于当年12月底正式进入西气东输管网。
3.配套管输设施建设能力不足
我国煤制气项目主要集中在新疆和内蒙古等地,距离天然气消费地较远,若要规模发展,必须新建配套输气管道,这不仅需要大量投资,还将降低项目经济性。以内蒙古大唐克旗项目为例,在原料煤价格不到150元/吨的情况下,该项目生产成本可控制在1-1.5元/立方米,但加上自建管道成本、管输费用及一定利润,最终销售价格达2.75元/立方米。此外,管输设施缺乏还会导致项目投产推迟,加大项目风险。克旗项目从建成到投产就由于管网不到位,经历了一年多的闲置,让项目投资方承受了巨大的沉没成本。
4.项目经济性受煤炭价格影响大
煤制气项目中,煤价是影响生产成本最关键的因素,在生产成本中作为原料的煤炭成本可以占到40%左右。若再加上用于燃料的煤炭,煤价的波动对生产成本的影响甚至会达到60%左右。因此拥有廉价的原料煤来源,对于锁定煤制气项目成本非常重要。
四、发展政策建议
如前所述,我国煤制气产业发展面临着资源、环境、技术、配套基础设施等一系列问题,因此在目前情况下,应该适度发展煤制气,不要盲目追求规模化。
1.国家应综合考虑经济发展和环境承载,有限适度地放开煤制气发展
应综合考虑不同地区经济发展水平和环境承载能力,在严格的环保标准下,以产业稳步发展为目标,因地制宜,在环境承载力相对较高的地区有限地放开煤制气发展。现阶段应坚持试点先行,充分吸收已投产示范项目在经济性、技术引进和吸收、项目运行管理和环境污染控制等方面的经验,引导未来我国煤制气行业健康发展。
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