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收费标准提升还有空间
可能只能满足成本而尚不足以盈利,还需要在污水处理回用方面做更多考虑
《通知》明确,已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准。
对此,薛涛认为,这也透露出污水处理费即使达到0.95/吨的标准,也可能只是满足了成本而尚不足以盈利。
据安徽国祯环保节能科技股份有限公司副总经理王淦介绍,水具有资源性,从综合利用的角度,污水处理不仅是处理水污染,还需要在污水处理回用方面进行更多考虑。现在的污水处理排放标准越来越高,企业污水处理成本也相应提高。这些都应该在污水处理收费标准中得以体现。
行内某排水公司负责人也表示,从过去的污水处理免费提高到现在接近1元/吨的收费标准,基本上覆盖了一般企业污水处理的成本。虽然可能还不能覆盖深度处理等成本,但与以往的污水处理收费相比较,已经是很大的进步,顺应了污水处理价格逐渐提高的发展趋势。
超标排污要严罚
各地可根据超标排放污水中主要污染物排放情况,制定差别化的收费标准,加大了对污水排放企业的监管和惩罚力度
《通知》指出,对企业排放污水超过国家或地方规定标准的,依据有关法律法规进行处罚,并对超标排放的污水实行更高的收费标准。各地可根据超标排放污水中主要污染物排放情况,制定差别化的收费标准。
薛涛认为,对企业排放污水符合国家或地方规定标准的,执行正常的企业污水处理收费标准。而《通知》提到的收费中的“差别化”是带有罚款性质的,即对超标排污的企业在征收污水处理费的同时还要进行处罚,加大对污水排放企业的监管和惩罚力度。
工业园区收费机制变灵活
对环境污染的第三方治理将起到促进作用,排污企业可以与专业的污水处理第三方企业合作,通过支付相应的费用做到达标排放
针对工业园区的污水处理问题,《通知》规定,鼓励工业园区(开发区)内污水处理单位与污水排放企业协商确定污水处理收费,提高污水处理市场化程度和处理效率。
傅涛指出,《通知》明确了污水处理费调价可以按照水质的不同单独收费,污水处理单位与排污企业可以签订单独的协议。
《通知》明确对于工业园区,强调可以根据处理水质的不同进行差别化收费。薛涛表示,“这对环境污染的第三方治理将起到促进作用。”而这里强调的“协商”事实上是提供了更灵活的收费机制。即如果要统一污水处理收费,就要统一污水处理企业接管污水的水质标准,实际上这就要求排污企业自己进行污水处理。而“协商”让收费机制更加灵活,排污企业可以与专业的污水处理第三方企业合作,通过支付相应的费用做到达标排放。
作者单位:E20研究院
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