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问:预算法修订之后会对地方政府(县市一级)带来哪些影响?
答:会带来以下4个方面的影响:
1、政府的全部收入和支出都纳入预算。
2、经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
3、上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
4、县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。
问:新《预算法》还有其他哪些亮点?
答:它突显了4个方面的特征:
1、预算的编制、审查、批准都有严格的法定程序。
2、各级预算的收入和支出实行收付实现制。
3、国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。
4、在预算执行中,各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施,也不制定减少财政收入的政策和措施;必须做出并需要进行预算调整的,应当在预算调整方案中做出安排。
《预算法》的修订,将会影响到第三方治理、政府采购公共服务和PPP等改革方式的最终落地。于此,E20研究院将对此问题展开深入研究,并在“2015(第十三届)水业战略论坛上与各界分享最新成果,敬请同步关注!
刘敬霞简介
刘敬霞律师,是北京市道和律师事务所合伙人,执行主任。曾担任北京市律师协会环境法律专业委员会秘书长、北京市律师协会政府法律顾问委员会委员、北京市律师协会证券期货委员会委员、北京市女律师工作委员会委员,同时,还曾担任上市公司独立董事、中央企业投资管理和国有企业法律顾问职务。
她在法律服务方面深耕20余年,精通土地、基础设施、建设工程、公用事业、投资、并购、证券、金融、基金、公司管理、知识产权等法律业务,为企事业单位、政府机构和社会团体提供了广泛的法律服务,并以其丰富的专业经验获得客户高度赞誉。
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