如何做好煤炭清洁高效可持续开发大文章？-北极星环保网

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近年来，关于煤炭的战略定位、发展方向和利用方式引起广泛关注，在经济发展、能源安全和环境保护等众多领域，煤炭成为关注的焦点和争论的核心，需要用发展的观点、科学的方法，客观分析煤炭面临的问题和矛盾，创新煤炭发展思路。为此，中国工程院设立《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》重大咨询项目，组织30余位院士，400余位专家，对煤炭全产业链的开发输配、转化利用、节能减排、环境影响、技术经济等重大问题开展系统研究，形成一些重要认识。全国政协委员、《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》项目负责人谢克昌院士专门撰文介绍相关研究成果。

国情：煤为基础是中国能源发展的基本现状

——必须高度重视煤炭在能源发展中的重要地位和作用

我国能源禀赋的特点是“富煤缺油少气”，煤炭生产和消费在一次能源结构中的比例始终保持在70%左右，在能源发展中长期居于主体地位。在推进工业化和城镇化快速发展的过程中，煤炭消费量仍将适度增长，预计我国2030年煤炭消费达到45亿吨峰值，占一次能源消费比例在55%左右，煤炭的基础地位不能动摇。从世界范围来看，尽管天然气、核能及可再生能源较快发展，但煤炭的地位并没有减弱。BP2014《世界能源统计年鉴》表明，过去10年煤炭是世界上发展最快的一次化石能源，其消费比例从2004年的27.2%增长至2013年的30.1%。第22届世界能源大会认为，2050年化石能源仍然是世界能源构成的基础。

——能源生产和消费革命不能简单理解为“革煤炭的命”

能源生产和消费革命是我国能源安全战略的核心内容，目的是抑制不合理的能源需求，促进供应体系的多元化，并通过技术革命、体制革命和加强国际合作，全方位保障我国能源安全。能源革命涉及因素多，需要综合考虑资源储量、产业布局、产业基础、经济效益、环境生态等方面。新能源和可再生能源需要与传统能源统筹规划，能源结构升级和能源替代问题需要循序渐进。能源革命不只针对煤炭，后煤时代尚早，“去煤化”不可取。在“低碳经济”背景下，我国能源发展方式不能简单模仿国外经验，要从国家战略利益和能源安全考虑，加快培育具有核心自主知识产权的煤炭清洁高效技术和产业，赢得发展主动权。

——着力解决煤炭清洁高效可持续开发利用重大问题

从现实和发展的角度看，煤炭开发利用涉及以下10个重大问题：开发战略布局、开发总量控制、低品质煤开发利用、输煤输电协调发展、燃烧与气化技术路线、先进燃煤发电发展方向、现代煤化工发展、煤基多联产系统发展方向、高耗能行业节能、煤炭利用污染物控制与碳减排等问题，这些问题涉及煤炭全产业链。通过战略决策、技术创新、产业导向、法律法规和政策引导，全面推动煤炭清洁高效可持续是可行之策。

思路：中国煤炭清洁高效利用

将煤炭清洁高效可持续开发作为实现我国能源生产和消费革命的核心环节，按照“科学开发、全面提质、先进发电、转化升级、输配优化、节能减排、科技创新”的总体要求，推进煤炭生产由以需定产向科学开发方式转变，推进煤炭粗放供应向对口消费转变，推进燃煤发电局部领先向整体节能环保转变，推进传统煤化工向现代煤化工转变，推进长距离输煤输电独立发展向协同发展优化输配转变，推进煤炭开发利用向技术、结构、管理综合节能减排方式转变，推进煤炭产业发展由资金和资源推动向以技术创新驱动为主的方式转变，逐步实现煤炭开发利用方式的清洁化、高效化，全面提高煤炭可持续发展能力，实现煤炭开发利用与社会、经济、资源、环境协调发展，增强我国能源安全保障水平，支撑我国经济社会可持续发展。

原标题：做好煤炭清洁高效可持续开发大文章

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