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江苏也一样,规定“全省在役燃煤机组平均供电煤耗下降至305克/千瓦时”。但是在目标完成时间和机组改造范围上,江苏省除了将完成目标时间提前了2年外,对10万千瓦以下的燃煤机组大气污染物排放也提出了具体要求:到2018年年底,全省10万千瓦及以上燃煤机组大气污染物排放浓度基本达到燃机排放标准;全省10万千瓦以下燃煤机组大气污染物排放浓度达到重点区域特别排放限值。
此外,在《行动计划》中,江苏省还明确了每个任务的责任部门和单位。
上述业内人士表示,江苏省标准更严格,任务也更重。根据国家能源局综合司《关于分解落实煤电节能减排升级改造目标任务的通知》下达的地区分解目标任务,江苏省有5526万千瓦机组需要进行节能改造,占全国63366万千瓦机组的8.7%,排名全国第一;有5881万千瓦机组需要进行环保改造,占全国21397万千瓦机组的27.5%,在东部地区排名第一。
“分解到各省的任务不同,地方政府出于各自考虑,标准高一点,完成任务的可能性会大一点。”上述人士表示。
尽快出台有益
2015年既是“十二五”收官之年,也是谋划“十三五”发展规划的关键年。国家《行动计划》目标完成时间是2020年,各省市如何贯彻落实国家《行动计划》,也关系到 “十三五”的规划和发展。
“我国能源结构中化石能源比重偏高,煤炭消费比重高达66%,发电量中煤电比例为75%,高出世界平均水平约28个百分点。”但是去年6月,时任国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上指出,“今后较长一段时期,煤炭作为我国主体能源的地位不会改变,清洁高效利用煤炭资源是保障我国能源安全的重要基石。”
在清洁高效开发利用煤炭方面,吴新雄首先提出的便是持续提高发电用煤比重,实施煤电节能减排升级改造行动计划。
“谨慎在所难免,但是地方也要尽快出台相关落实计划,才能让发电企业明确未来发展方向。”上述业内人士表示。
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