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今后火电行业“何去何从”?遭遇前所未有的挑战。
火电企业为了履行社会责任,维持生存发展空间,不仅“对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造”,而且自我加压,2014年“超低排放”改造之风正由浙江、广东、江苏、山东、河北等省份迅速向全国蔓延。国华电力、浙能集团、华能集团拟计划投入100亿元、50亿元、100亿元对现役燃煤机组进行“超低排放”技术改造。
但是,“超低排放”引发了激烈的社会争议,成为电力行业的一个热词。
支持一方认为,“超低排放”能改善我国大气环境,防止过度关停旧的煤机,获批新的煤电项目,有利于煤电生存,进一步提升煤炭转化为电力的比重,建议上升为国家能源发展战略,在全国推广。
反对一方则认为,“超低排放”是火电环保门槛“水涨船高”的典型缩影,概念不清,提法不科学,监测数据不准确,技术上没有重大创新,严苛的煤质条件一般电厂达不到,且投入大,环保边际效益低,易造成资源设备大量浪费。
“超低排放”虽然有争议,其环境的边际贡献有待实践检验,但改造之风在全国推开也是事实,国家政策导向已经予以鼓励。
12月29日,国家发改委出台《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》,从国家层面以制度的方式进行“奖励”:适当提高能效和环保指标领先机组的利用小时数;燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的,应适当增加其下一年度上网电量。
抓住最后的机遇
未来一个时期,火电的政策市场环境,有喜有忧,雾霾不除,争议不断。正因为环境倒逼,业绩稳定,火电发展“内热外冷”,目前已进入了一个转型升级、提升发展质量的新阶段。
可以预见,发电行业将抓住最后的机遇,按照“三降低”、“三提高”的要求,推进中西部煤电大基地建设,在东部沿海、沿江地区重点布局60万千瓦、100万千瓦大型高效火电项目,全面实现“超低排放”。
当然,火电还面临环保投入压力大、资产负债率偏高、区域经营环境差异明显、煤炭运费上涨等问题。以“四放开一独立一加强”为内容的新电改革方案的出台,也将增加火电经营发展的不确定性。
属于火电范畴的燃气发电,近年来由于气价上涨、气源不足、外送电冲击、煤电超低排放、利用小时低等因素影响,已完全不同于前些年,出现了优势下降、亏损增加、“夹缝求生”、审慎发展的现象,尽管国家发改委新年前发文建立气、电价格联动机制,推出“封顶”的气电上网标杆电价(煤电标杆电价+0.35元/千瓦时),增加了确定性,但燃气发电的前景仍然不是很乐观。
总的来说,目前,“能源生产和消费对生态环境损害严重”,展望未来,能源结构调整、产业转型升级已经势在必行,火电将在热议中继续升级前行。
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