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PPP雷声大雨点小?八一八那些活跃的“社会资本”(上)

2015-03-06 10:09来源:扫雷小组微信关键词:污水处理PPPPPP项目收藏点赞

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2014年,国开金融旗下国开南京投资发展有限公司、中国新城镇控股有限公司又和政府方南京软件谷资产管理有限公司、南京软件谷文化旅游发展有限公司”合资成立南京国开雨花城市更新发展有限公司,进行“铁心桥—西善桥地区城市更新改造暨中国(南京)软件谷南园建设发展”,预计砸钱337亿。

过去一段时间,有一些地方政府跟扫雷君交流,说正在跟金融机构谈,想让银行之类作为主要的社会资本进入项目,但发现困难重重。

扫雷君扫描发现,在福建和厦门,一些专门针对PPP的产业基金已经设立。兴业基金全资子公司兴业财富资产管理有限公司通过设立专项资管计划设立“兴业厦门城市产业发展投资基金”,资管计划募集资金作为优先级、厦门轨道交通集团作为劣后方,杠杆比例3:10。

在广东,广州产业投资基金管理有限公司与广州增城政府合作设立“新型产业投融资平台”——“南粤基金”,投资范围包括健康养老、文化旅游、城市基建、挂绿湖水利综合整治工程、新农村建设、新城大道建设等。

根据基金自己的说法,南粤基金正对接大型金融机构及产业单位30余家,达成合作意向单位20家,2015年1月底签约项目18个,第一批已到位资金55亿元,1月29日当天签约资金规模630亿元。

其中,南粤基金与岳阳市政府签订的战略合作协议涉300亿资金规模,与城投集团、平安银行等金融和产业机构的合作协议均涉及数十亿至100亿的资金规模。

4)最匪气:北京东方红城市建设集团有限公司

从现有公开资料看,各地区选择PPP的社会资本方过程并不透明,结果也并非完全公开。比如四川称已签约28个PPP项目,但只披露了部分项目名称,也并未披露引入了哪些社会资本方。一些项目在引入地方民企的过程中或存在灰色地带。

以河南涧西区一拖棚户区改造项目为例,社会资本方由一拖集团、市城投集团、北京东方红城市建设集团有限公司构成。扫雷君觉得这家远在北京的城建公司有点突兀,于是就随手八了一下。

这家北京东方红有三个自然人股东:刘振敏、刘明阳、刘晓丹。扫雷君检索发现,刘振敏正是洛阳信昌建设集团董事长,而东方红城市建设集团的简报也出现在信昌建设的网站上。

扫雷君在继续八的过程中发现,长沙市中级人民法院的信息显示,2003年初至2005年初,时任河南省洛阳市建委主任、洛阳市人民政府市长助理的高元池利用职务便利,收受洛阳市信昌建设集团有限公司董事长刘振敏的贿赂5次,共计18万元人民币。

延伸阅读:

PPP项目案例运作经验总结及启示

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