减排目标没有悬念誓把环保产业打造成支柱产业-北极星环保网

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天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”

/ 关键词能耗强度 /

完成减排目标没有悬念

政府工作报告提出，今年能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

解读：全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说，2015年节能减排目标与去年持平，这说明一方面顺利完成“十二五”节能减排目标已经没有悬念，另一方面也考虑到当前GDP增长面临下行压力，有利于保持宏观经济稳定增长和产业转型升级的平稳推进。

/ 关键词控制指标 /

环境改善期望值越来越高

政府工作报告提出，今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右，均高于去年。

解读：“一些主要污染物控制指标开始呈下降趋势，但总量却仍保持高位。”全国人大代表、环保部部长陈吉宁说，老百姓对环境质量改善期望值越来越高，环境保护工作面临机遇和挑战并存的新常态，形势依然严峻，任务仍很艰巨。

高标准意味着严要求。“从深层次看，环境问题是产业结构的问题，我国以中低端制造业为主，能耗较高，因此环境治理也是产业升级、结构调整的过程，只有从根本上去调整，排放量才能从源头上得到控制。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜说。

/ 关键词污染防治 /

推动“土十条”制定实施

备受社会各界关注的水污染防治行动计划(“水十条”)首次出现在政府工作报告中。报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

同日提请审查的计划报告提出强化环境治理和生态保护，深入落实“大气十条”，实施水污染、土壤污染防治行动计划。

解读：这些表明政府已经充分认识到日益严峻的大气、水、土污染形势，并且已有应对之策。在高吉喜委员看来，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。

《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。此外，2013年全国净减少耕地8.02万公顷，有30.7%的国土遭到了侵蚀。

“水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展不可替代的基础支撑。”研究环境法30多年的全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说，水安全问题不仅事关到防洪、供水、粮食等安全，而且还关系到经济安全、生态安全、国家安全。

根据环保部部署，今年将集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役，深入实施“大气十条”，强化监督考核;全面落实“水十条”，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，实行最严格的源头保护等制度;同时稳步推进土壤污染治理，推动“土十条”制定实施。

“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”报告说。

原标题：重点城市全面供应国五油

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