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2014年那些震惊小伙伴的环保大事件

2015-03-07 09:41来源:环保产业微信关键词:大气污染防治兰州水污染威立雅收藏点赞

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4.PPP项目前景乐观,存在的问题如何解

2014年4月23日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目(基础设施建设领域引入社会资本,即通常所说的PPP公私合作模式)。“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。”

国务院常务会议决定,按照《政府工作报告》部署,在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

文一波表示,以目前做的领域,城市污水处理厂大概60%是PPP做的,生活垃圾90%是PPP做的,应该说有形的壁垒没有了。“但是现在PPP主要问题还是地方政府守信问题,很多地方政府没有契约意识,当初招商引资的时候很积极,但是PPP项目建好运作起来,会普遍出现拖欠费用或者扣费情况。”

在PPP项目遇到困境时,首先想的应该是如何妥善地解决问题,继而能够秉承“合作精神”继续推动契约的履行。由于出现问题的项目参与方很可能已经陷入了僵局,因此聘请独立的第三方咨询机构对项目进行后评估并提出解决方案不失为化解僵局的好手段。

5.垃圾焚烧新标实施 ,垃圾焚烧项目频遇“邻避”

施行10余年后再度修改,环保部与国家质检总局共同发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014),从2014年7有1日起分阶段实施。新标准进一步提高了污染控制要求,其中公众最关注的二噁英类控制限值,采用国际上最严格的0.1ngTEQ/m3,与欧盟标准一致,比现行标准收严了10倍。新标准的重金属等其他限值大多比现行标准严了30%。

有专家指出,该修订标准的发布和污染物限值的进一步严格,为生活垃圾焚烧项目的规划设计、投资建设和运营管理树立了新的标杆,它将有利于我国生活垃圾焚烧产业的长期和健康发展,也给有实力和有责任的相关固废企业带来了新的发展机遇或兼并机会。

但邻避事件正日益成为阻碍垃圾焚烧产业发展的阻力,如何化问题为机遇,需要行业企业的智慧和决心。

近年来,凡有垃圾焚烧厂选址的蛛丝马迹,就会引发周边居民的反对,这已成为定律。广东梅州市、番禺、花都垃圾焚烧厂选址几番折腾没能定夺,以及李坑垃圾焚烧厂改扩建,无不是遭遇民意阻击所致。垃圾发电厂作为当下破解“垃圾围城”的重要手段之一,欲要让项目成功落地实行,如何博得村民的首肯,是各垃圾发电项目能否推进的最大难关。

6.政府购买环境公共服务,环保市场将迎利好

2014年8月,国家环保部科技标准司副司长胥树凡在2014环保产业高峰论坛上表示,最近政府将推行一系列政策措施来购买环境基本公共服务,环保部现正在起草《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》,并征求了各方面的意见,预计很快会发布。

胥树凡表示,这份指导意见最大的特点就是改变了过去政府只是购买设备和工程的做法,现在购买的是环保服务的结果,是真正的环保商品。此外,政府购买环保服务将更有利民营资本进入环保市场,并将带动环保产业进入又一轮发展高潮期。

对于《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》中涉及的购买服务的项目,胥树凡透露,会先在城市生活污水、垃圾处理,环境监测、土地修复、生态类评估,以及很多技术性环境规划的编制等领域推行政府购买服务。

指导意见出台后,政府的环保投入将从耗费大量资金、时间进行基础设施建设的环境治理过程投入,转变成指定性更强的环境效果的财政支付,此举不但将扭转政府在环保投入上的规划方向,更能够提升财政资金投入环保的效果,还能吸纳更多的社会资本参与环保投资。

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