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李春元:我是2008年从部队转业到廊坊环保局担任副局长的,上任没多久,我就深深感到,这环保局长真不好当。有一次,全国地市级的环保局长在一起培训,在一场本该讨论业务的会议上,大家却相互大倒苦水。有一位外地的环保官员告诉我,他们那儿缺一个环保局长,半年多了没人上,有人宁愿调到边缘部门,甚至降职,也不愿意干环保。还有人说,环保官员头上都压着“仕途天花板”,上不去。
解放周一:今年年初,新版《环境保护法》正式施行了,这部“史上最严厉环保法”赋予了环保部门不少新的执法利器,这会给基层环保工作带来哪些改变?
李春元:过去我们是“剑重身轻”,老百姓的期待重、上级部门给的压力重,基层环保人的身子却轻,而且越到了基层,执法力量越薄弱,越需要执法的地方越没人执法。现在新版《环境保护法》实施了,有人说,我们的权力更大了,但实则是压力也更大了,但我坚信,只要有法可依,大家都依法办事,我们过去受夹板气、窝囊气的情况一定会改善,身子也会越来越有力。
你不行动,总盼着别人去行动,这怎么行呢
解放周一:不久前,环保部门公布了2014年全国空气质量最差的十个城市,您所在的廊坊位列第八。身为环保局副局长,您作何感想?
李春元:心里当然很不好受,其实这些年我们廊坊从上到下做了不少治霾的工作。去年一年,全市联动打响了“蓝天行动”大气污染防治攻坚战:上半年实施了“八大攻坚战”、夏季开展了“冬病夏治”行动、冬前开展了“五大任务”攻坚战。为了解源、削能、控煤、降尘、限车、增绿、治理工业污染和各类烟气,我们拆除了28家水泥和矿粉企业,涉及产能1747万吨;全市共淘汰燃煤锅炉782台,1201蒸吨,拆除淘汰了150多家岩棉保温、人造板粉料企业,压减燃煤27万吨……通过这一场场仗,廊坊的空气质量出现了改观,市区空气达标天数153天,达标率为41.9%,与2013年相比达标天数增加了21天,达标率提高了6个百分点;重污染天数为71天,与2013年相比减少了14天。
可是不管怎么说,在全年的污染榜单上还是出现了廊坊。既然上了榜,就说明我们做得还是不够好,还得找原因。
解放周一:形成霾的元凶究竟有哪些呢?
李春元:去年我们请清华大学和国家千人计划(海创智库)专家进行过研究论证:在廊坊,形成大气重污染的主要成因依次是:燃煤、汽车、扬尘、烧烤等各类烟气。燃煤是引发冬季雾霾的罪魁祸首,建筑工地和道路扬尘是四季污染形成之祸,汽车特别是大型柴油车的尾气排放是臭氧形成之首,垃圾焚烧和烧烤形成的危害,是形成监测设备爆表的首因。
解放周一:在廊坊的治霾实践中,最困难的环节是什么?
李春元:就拿我们的第一大污染源燃煤来说吧,冬季集中供热燃煤属于集体原因,但还有许多分散的民生燃煤,常常被大家忽视,这是最难集中治理的致霾原因之一。
分散的民生燃煤主要来自取暖、做饭、洗浴用的街头和菜市场摊点燃煤小锅炉、小炉具;私家车;各类烧烤;家庭烹饪排放的油烟;垃圾、秸秆的焚烧等。我们统计过,廊坊目前共有六十多万台炉具,政府虽然补贴配发了一万多台节能环保炉具,但深度、扩延的治理任务还相当艰巨。政府发补贴换掉了劣质煤,但还是有人在烧劣质煤,要知道一吨劣质煤比优质煤的排放量要高出几十倍。政府下了很大的决心,但劣质煤的来源渠道暂时还很难控制住。
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