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霾来了,是当下中国最受人关注的社会话题;《霾来了》,也是最近一本畅销小说的名字。小说的作者名叫李春元,他生活在河北廊坊——我国空气污染较为严重的城市之一,他的身份是当地的环保局副局长。
《霾来了》,被一些环保官员视为“工作指导手册”,因为其中既有环保官员被问责的生动描写,更有不少与地方官员周旋的经验;而在普通读者眼里,这本书像一本兼具专业性和故事性的“防霾生活指南”。在作者李春元看来,小说更像是中国基层环保人困惑与期待的“呐喊”。
那么,这些身处中国战霾一线的环保官员们究竟在困惑什么、思考什么、期待什么呢?
有人宁愿降职,也不愿意干环保
解放周一:在不少人眼里,环保局上管“天”,下管“地”,中间管着大气,很威风。
李春元:哪里有那么威风,其实我们也有不少困惑。
解放周一:困惑在哪里?
李春元:主要来自多方面的不理解:发展要求踩油门,环保却要踩刹车,有些官员总觉得我们搞环保是跟他们搞发展作对;有些企业觉得环保局总让它们投钱治污,是跟企业过不去;一些群众也不理解,认为刚过上居有房、出有车、食有肉的日子,环保却要求大家少开车、节约水电油气,这是在拉低生活质量。
这些不理解就直接导致我们在监管执法的时候遭遇难题,触及谁的利益,谁都不情愿,要么硬顶,要么软拖。国家层面的环保部门是这样,基层环保人就更难了。
解放周一:您在小说中多次描写了基层环保部门遭遇的“上压下顶”的困境,压与顶是怎么来的?
李春元:“上压”一方面来自上级环保部门,我们基层执法不严、把关不严的现象要被问责;第二重压力来自地方政府,一些地方和部门还存在顾及眼前利益多、顾及长远利益少;顾及局部利益多,考虑生态保护少的情况。在这种情况下,我们的监督执法就被捆住了手脚,就被打压,而这一压,又会导致一些企业对环保执法不支持、不理解,产生抵触情绪甚至抵触行为,这就是“顶”。我们夹在中间,不好受啊。
解放周一:小说中,E县原来的环保局长被县长免职后,环保局长一职就空缺了,但县长亲自出面和几位候选干部谈,却没人愿意接这个“烫手山芋”。现实情况不会这样吧?
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