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做环保产业要有使命感

2015-03-10 09:02来源:中国环境报作者:童克难关键词:环保产业永清环保刘正军收藏点赞

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治理投入治污模式需创新

从专业角度解决环境污染问题,推进环保产业发展,环境医院、第三方治理未来是热点

记者:以效果为导向的环境服务已是大势所趋,未来的发展方向是什么?

刘正军:我建议支持“环境医院”的建设与发展。环境医院是整合环境产业各方的创新界面,通过“患者挂号,大夫出诊,药方抓药”实现需求和服务高效对接,从而解决复杂环境问题。

对政府而言,环境医院能切实解决环境问题,提高公众满意度;对环境企业而言,环境医院能够企业带来更大市场,并能解决更大规模、难度更高的环境问题;对于公众,环境医院是科普基地。

环境医院应以市场化方式建设和运营,通过商业模式的合理设计,实现自身的可持续发展。但环境医院毕竟是创新理念,成长过程中需要好的政策环境,需要政府在顶层设计之下给予大力支持。可先通过试点方式,在税收、土地、政策性资金(作为基金的配套资金)、人才引进等方面予以支持。

记者:第三方治理是近来的热点话题,您对推进第三方治理有何建议?

刘正军:积极探索第三方治理是根据每个地区的不同特点,进行不同模式的创新,而不是全国“一刀切”,要避免出现”一放就乱、一抓就死”的局面。

我认为,国家发改委、财政部在安排城镇污水垃圾处理、重金属污染治理等专项资金时,对采用环境污染第三方治理的地区应予以重点支持。

同时,尽快完善环境污染第三方治理的配套政策,支持设立环境治理的专项基金,指导金融机构加大信贷支持力度,支持地方和企业发行环境治理的专项债券。支持以环境污染第三方治理为特色的环境服务型企业发展。

记者:近年来,我国环保投入力度不断加大,如何确保资金用到实处?

刘正军:中央和地方的环保投入都在逐年增加,但目前存在“问题环保资金”,有些资金并没有用到实处。

因此,我对提高环保资金使用效率提出了3条建议:第一,建议国家相关部门结合“十三五”规划制定,根据我国当前环境问题的特点和财力水平,明确未来一段时期环境保护的重点工程,发挥我国集中力量办大事的制度优势,加大中央资金支持力度,集中解决好重点领域和重点区域的问题。

第二,加快完善环境保护投融资机制,为地方实施环保重点工程提供资金支持。

第三,改变资金投入模式,由以往“过程买单”转向“见效付费”,同时加大环保监督和执法力度,确保环保设施长期稳定运行。

原标题:做环保产业要有使命感 ——专访全国人大代表、湖南永清环保集团董事长刘正军
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