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专家姜林话修复:建立以人为本的污染场地风险管理体系

2015-03-16 09:44来源:生态修复网微信作者:阴志远关键词:土壤修复土壤污染污染场地收藏点赞

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目前国内往往是以技术方案为主的污染场地治理过程,很少选取基于工程控制和制度管理为主的治理方案,污染场地修复的目标是修复后的场地能达到相应的用地功能,因此控制风险应该为第一目的。目前工程控制在应用极少,但是这个问题实际上是一个应该值得我们去正视的问题。在修复成本高昂和经费有限情况下,可以适当考虑风险控制技术。由于采用风险控制技术并没有完全消除污染物,因此,工程控制往往需要和制度控制相结合,即需要建立一套长期监测、跟踪与评估及后期风险管理制度,确保不造成二次污染,这需要建立一套管理制度,并对管理部门提出了更高的要求。

我国的污染场地修复,从十年前出现,到现在慢慢产业化,您认为这个行业良性发展,首先解决什么问题?今年众多企业如雨后春笋般出现,如何规整行业企业?现在一般污染场地修复企业的资质是什么?

首先应建立完善的法律体系。污染场地环境管理涉及土地使用责任者、政府部门和周边居民等多个利益相关者。通过法律法规等制度建设,明确污染场地预防与修复过程利益相关方的职责,是推动污染场地环境管理的重要先决条件。有法可依,各个主体单位才更清楚自己应该做什么。出台污染场地专项法律,对污染场地管理、修复、再开发相关方的责任和义务进行明确的规定;明确各级政府在污染场地管理中的职责和权限。

其次是充分利用市场机制,市场是促进行业良性发展的最好杠杆。大多数西方国家并没有资质的概念,修复行业规范主要依靠市场,如果一个企业的修复工作做得不好,必然被市场淘汰。当然,市场机制起作用的重要前提是政府部门的审查公正与严格,不让质量不合格的评估报告、治理工程项目通过审查批准或备案,就不规范、无诚信的企业自然就无法生存。

您曾推荐过三元技术,能否详细介绍一下?

过分依赖传统的采样技术和实验室分析导致大型场地的调查成本高时间过长、调查分辨率较低,难以满足确定污染和修复范围的精度要求。对于大型污染场地,数据质量仅仅不完全等同于数据精度高但费用昂贵的实验室分析数据,成功第运用大量低成本的现在快速测试数据可以帮助提供调查的分辨率或精度。

运用三元技术(triad approach)对降低污染场地的不确定性具有重要意义,能降低调查和修复成本,三元技术有三个核心:系统规划,动态工作计划,在线监测。据有关文献报道,一些场地应用此技术可节省50%的调查费用。

三元技术特点就是充分利用在线快速检测设备,使整个场地调查过程动态化,根据场地不断获取的信息,不断修正对场地的认识和场地概念模型,并不断调整工作计划,以达到省时、省钱,同时降低调查不确定性的系统动态的调查方法。

作者简介

姜林,挪威管理学院博士、研究员,现任北京市环境保护科学研究院副院长、国家城市环境污染控制工程技术研究中心副主任、国家环境保护工业废水污染控制工程技术中心副主任、污染场地风险模拟与修复北京市重点实验室主任、北京科技大学和北京师范大学兼职教授、《环境科学》编委、中国环境学会土壤和地下水专业委员会委员。

延伸阅读:

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原标题:【专家话修复-土壤】姜林:建立以人为本的污染场地风险管理体系
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