与投资并进的治理之道迎接环保进步主义时代-第2页-北极星环保网

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挑战之二是资源性要素价格不合理，不能反映其稀缺性。长期以来，我国资源性要素价格偏低，既未反映其真实的稀缺性，又没有将其使用对环境安全造成的损失计入成本。这种低估相当于对生产者进行补贴，客观上鼓励了生产者低效使用能源和资源，进而导致对环境的破坏。而可能的解决办法或需重点关注的催化因素是：推行市场化的资源性要素价格体系，形成排污权交易市场和征收碳税。

挑战之三是创造公平竞争的市场环境。长期以来，国有企业安于现状、效率低下备受诟病，显然不适合需要较高冒险精神和创新精神的新兴产业。同时，国有企业又有“跑马圈地”的倾向，这极不利于环保相关产业的成长。更加致命的是，国有企业更容易被地方政府绑架或与其同谋，成为提振地方GDP的手段，导致投资过度，引致行业产能过剩。可能的解决方法是：深化国有企业改革，一方面提高其效率，另一方面打破其垄断;清除民间资本的准入障碍，允许民间资本真正进入污水治理、垃圾处理等城市基础设施和服务业，允许民间资本进入充电站建设、页岩气开发、光伏发电、风力发电和潮汐发电等能源领域并保证其合理的并网权利。

投资策略

我们把泛环保所涉及的产业链划分为前端、中端和后端三个部分。前端包括能源结构优化、节能减排和产业升级三个方面，主要目的在于从污染产生的源头上进行控制。这包括开发使用清洁能源，降低能源结构中煤炭、石油比例;节能减排，提高能源、资源的利用效率，降低生产过程中废物产生量;产业升级、降低高耗能、高污染产业比例。中端即废物再利用，将废物资源化，既避免了工业生产副产品和生活垃圾对环境的破坏，又减轻了能源、资源供给端的压力。后端即污染治理，将无法再利用、真正的“污染”进行完全处理，确保资源对环境最低限度的影响。

在前端的三部分中，“能源结构优化”包括几个方面：煤炭、石油的清洁化使用，包括发展煤化工将煤炭气化和液化，通过油品升级降低油品中污染物含量;提高天然气的使用比例，天然气的燃烧产物是二氧化碳和水，污染程度非常低。“节能减排”方面，我国石油、天然气和煤炭可采资源量总共相当于1483亿吨原油，2011年我国一次能源消费大概有26亿吨原油，如此现有石化能源大约还可使用57年。如果不开发利用新能源，不进口石油、煤炭和天然气，能源的可持续利用几乎不可能，所以当务之急是节流，大力推行节能。产业升级方面则包括两部分：一方面是大力发展新兴产业，比如信息技术、生物等，这些产业科技含量高、耗能低，符合我国向高端、低耗制造转型的方向;另一方面是淘汰高耗能、高污染产业的落后产能，包括非金属矿物加工制造、黑色金属冶炼与加工等。

在中端主要是废弃物处理。废弃物并不是“废物”，仅仅是放错了地方的资源，工农业生产的副产品以及居民生活垃圾的本质是“资源”的一种，发展循环经济加以再开发利用，既减少了环境污染，又可显著降低对原生资源的依赖。

前端和中端主要是解决环境安全问题的长效方法，而最后在后端则是解当下燃眉之急。

穿越镀金时代

不管你是否喜欢，相信我们会长久地生活在这样的环境和与这样的环境斗争的“新常态”下，除非你移民，留下来的人其实都无处可逃。笔者认为，所谓新常态包括新需求、新供给和新宏调，环保既是新需求也是新供给。

一些重大的变化正在发生，近期全球最大的两个碳排放国中国和美国达成协议。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达到。这不仅会重塑中国增长的能源路径，也会为整个人类的未来发展带来深远的影响。合作同时，竞争也如火如荼：以TPP、TTIP为代表的新一代贸易和全球制造标准正在袭来，它们均要求严格的劳工、环境、知识产权保护，这可以说是阳谋，也可以说是倒逼。

外部的压力，内在的动力，民众的诉求，资本的利益，上下结合，公民权威互动，可能最终会汇集成为新的增长模式和新的主旋律，中国才有可能尽快从扒粪时代过渡到进步时代。要知道，即便从现在开始努力，我们这代人可能也都无法享受到足够美好的成果。相比历史上的镀金时代，我们的规模更大，难度也更大，但我们的技术也更为先进、传播更为迅速、决策者更加强而有力。媒体人在做他们最擅长的传播、形式等环节上的努力，而更多的环境保护努力需要整个社会齐心协力才能完成：经济学家的功能就是提醒做成本收益(发展VS污染)分析，科学家给出具体的算法，各个利益团体根据净损益赋予权重，民主机制由此进行表决，政府根据表决结果给出规制和律令，企业按新标准和游戏规则进行生产，分析师由此给出收益的标的，投资人奖励这些环保先锋，司法部门负责严格执法，媒体全程监督把整个事件完整透明地告诉全国民众。现在大家都在跨界，媒体提供技术方案，科学家赋予权重，利益团体指责动机不纯，政府说你们不许吵。如果都拿自己的专业说别人的专业不是很专业，那只会更加混乱。问题解决真正需要的是各司其职和提供建设性。

抓住每个穿越镀金时代的机会窗口，安全并自由地呼吸吧。

原标题：与投资并进的治理之道迎接环保进步主义时代

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