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广深碳市可连接为与全国市场衔接探路

北极星环保网  来源:21世纪数字报  作者:卜凡 胡茜  2015/3/23 8:23:50  我要投稿  
所属频道: 节能  关键词:碳交易 碳排放 碳市场

北极星环保网讯:2014年底,国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》,明确了全国碳市场建设的主要思路和管理体系。全国统一碳市推进的时间表也已明确,国家发改委官员此前曾公开表示,7个排放权交易试点的交易平台将继续保留。试点与全国碳市的衔接以及试点碳市之间的兼容与互认是全国碳市推进过程中需要面对的现实问题。

在近日召开的中英(广东)低碳周上,中山大学低碳科技与经济研究中心发布项目成果,提出广东和深圳市场连接的可行性以及路线图。

该报告认为,广深碳市场具有互补性,双方连接可实现多方共赢,其连接路径也可为在全国碳市推进过程中地方试点与全国碳市的衔接提供参考。

优势互补 挖掘更低减排成本

就广深碳市场而言,中山大学低碳科技与经济研究中心认为两者连接可以优势互补,且有一定的可操作性。

深圳碳市场一直被视为流动性最好、制度建设最完备、创新举措最多的试点。但深圳的盘子是最小的。目前,深圳纳入碳交易的配额总量只有约3000万吨,而广东和湖北都超过3亿吨。

“我们要是有广东、湖北市场的配额量,早就不知道火成什么样了。”在提及广深市场连接问题时,深圳排放权交易所的一位工作人员感慨。

去年8月,国家外汇管理局正式批准该局深圳市分局为深圳排放权交易所及境内外投资者办理跨境碳排放权交易的相关外汇业务。9月,首笔跨境碳配额交易在深圳排放权交易所落单。“可市场太小,境外投资者也没多大兴趣玩。”上述工作人员透露。

而广东碳市场,虽然市场体量很大,但截至去年7月31日,成交量仅占配额总量的0.15%,流动性严重不足。

虽然二级市场流动性不足,但广东市场率先在全国探索了一级市场配额有偿拍卖模式。数据显示,首个履约期内,广东碳市场成交量达1231万吨,其中配额竞价平台累计发放1112万吨,占比约90%。此外,截至2015年1月13日,广东碳市场累计成交量约1522万吨,占全国各碳交易试点总和的50%,成交金额8.14亿元,约占全国碳交易金额总量的六成。

更重要的是,广东市场体量大,涵盖了高耗能工业行业;而深圳碳市场体量相对较小,控排企业以先进制造、服务业等城市经济体为主。从碳市建设促进节能减排成本降低的初衷来说,中山大学低碳科技与经济研究中心认为,两者连接有助于探索多类型行业纳入碳交易的相互作用,有利于发现更低的减排成本。

此外,上述科研项目组认为,深圳市行政隶属广东省,有利于连接工作的开展,两个试点连接将形成合力。

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