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超低排放获政策性支持越来越多
超低排放机组诞生后,呼吁国家对实现超低排放的燃煤机组给予相应补贴政策的呼声不绝于耳。
1月15日,国家发展改革委、工信部、财政部、环保部、统计局和能源局六部委联合印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》(发改环资[2014]2984号)提出,适当提高能效和环保指标领先机组的利用小时数。燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的,应适当增加其下一年度上网电量。业内人士认为,这是国家层面首次对排放基本达到燃气轮机组排放限值的燃煤机组做出的实质性鼓励。
其实,在地方政府层面,各种鼓励也已经陆续出台。
2014年11月20日,江苏省环保厅召开新闻发布会,宣布将在全国范围内率先出台燃煤发电机组超低排放环保电价政策。据悉,江苏省分别于2007年、2012年、2013年实施了脱硫、脱硝、除尘环保电价,并于2014年10月出台规定,达到燃气发电机组排放限值的燃煤机组实行电价加价政策,暂定超低排放环保电价为每千瓦时1分钱。
为推动统调燃煤机组清洁排放改造,浙江省经信委计划自2014年开始,对达到清洁排放的机组奖励200小时的发电时间,以促进清洁排放机组多发电;浙江省经信委、省环保厅联合制定 《浙江省统调燃煤发电机组新一轮脱硫脱硝及除尘改造管理考核办法》,对清洁排放改造项目实施、生产运行以及监督考核等方面进行了严格规范和要求;浙江省物价局也出台了清洁排放补贴电价政策。
为了鼓励企业进行现役燃煤发电机组超低排放改造,山西省将从资金、电量奖励以及产业支持等方面给予支持。山西省决定对现役机组一次性改造投资给予的资金支持由5%~10%加大为10%~30%,所需资金由山西省财政预算资金安排。为鼓励现役机组尽快实施改造,对 2015年完成改造的补助30%,2016年完成改造的补助20%,2017年完成改造的补助10%。而对于到2017年底仍未完成改造、达不到超低排放标准的 30万千瓦及以上燃煤发电机组,山西将一律予以关停。
超低排放技术越来越先进投资越来越省
超低排放发端于发电企业的环保自觉意识。现实的环保压力促使不少煤电企业开始寻求达到燃气机组标准的超低排放之路。但是实现超低排放既是环保问题,也是技术问题,更是经济问题,燃煤电厂大气污染物“超低排放”是否科学在其诞生时曾经饱受争议。
根据环保部公布的数据,为了达到超低排放,假设脱硫改造成本100~150元 /千瓦,脱硝改造成本100~150元 /千瓦,除尘改造成本50~100元 /千瓦,对庞大的火电规模而言,改造费用是十分惊人的。
一些专家认为,目前超低排放采取的主要措施:一是对已有技术和设备潜力进行挖掘、辅机改造、系统优化;二是设备扩容,增加新设备;三是研发采用创新性技术;四是对煤质进行优化。总体来看,采用设 备扩容、增加新设备的方法较多,而采用创新性低费用的技术较少。
面对超低排放改造新要求时,大量煤质难以保障、场地受限、技术路线选择困难的电厂实现超低排放改造的困难很大。
不过,值得欣慰的是,创新性低费用的实现超低排放的技术正越来越受发电集团的重视,各种技术突破正层出不穷涌现,后来进行超低排放改造的机组其改造费用正在迅速下降。而对新建机组而言,今年2月,神华国神集团重庆万州电厂1号百万千瓦机组脱硫除尘系统与机组同步一次性通过168小时满负荷试运行,并实现超低排放。该机组烟气净化系统高效净化,其投资远低于现有通用技术投资,给新建大型火电机组实现超低排放带来了新希望。
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