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“2013年以来,在资金极度困难的情况下,沙河市累计投入12亿元,在全部玻璃生产企业建设了脱硫、脱硝、除尘等环保设施,率先在全国玻璃行业应用推广了SCR脱硝技术,确保3类污染物得到了有效治理。”河北省沙河市环保局有关负责人告诉记者说。
数据显示,2014年,沙河市在淘汰56条玻璃生产线、落后产能3817万重量箱的基础上,又淘汰了7家玻璃企业的8条生产线,涉及落后产能共915.5万重量箱,累计淘汰量占全国“十二五”计划淘汰落后玻璃总产能的50%以上。
亏损也要环保改造
不摆理由、不讲条件、不计代价
起源于上世纪80年代的沙河市玻璃产业,历经30年的发展,已成为当地重要的经济支撑。目前,玻璃行业固定资产达180亿元,年产值290亿元,实现利税17亿元,直接容纳社会劳动力5万余人。
“十二五”以来,沙河市玻璃产业在环境压力和市场乏力的双重影响下,进入了转型发展阶段。特别是2014年以来,玻璃市场需求持续乏力,价格一再走低,跌幅一度超过30%以上,企业普遍处于亏损或半亏损状态,生产经营举步维艰。
但沙河市按照“不摆理由、不讲条件、不计代价”的原则,加大污染治理。截至目前,沙河市所有30家玻璃企业的52条生产线已全部建成脱硫、脱硝、烟气除尘等设施,7家企业18条生产线已通过环保验收,其余生产线正在抓紧验收。
如何助推升级改造?
领导分包、技术支持、奖惩结合
为确保玻璃企业环保改造保质保量,沙河市制定出台了《沙河市大气污染综合整治工作实施方案》等文件,建立健全了联席会议制度、、调度制度等一套工作机制,对企业环保设施建设进度“倒计时”。
同时,沙河市把所有玻璃企业分包给4大班子,并要求每名市领导必须亲力亲为,每周至少一次深入到分包企业环保设施建设一线。此外,依托河北沙河玻璃技术研究院,成立了由9名专家组成的环保技术专家小组,免费向所有玻璃企业提供环保设施技术服务和指导。
针对玻璃行业脱硝技术不成熟的现状,由市领导带队到外地考察学习,与有关专家教授座谈交流。经过论证对比,选择了6家国内脱硝技术相对成熟的企业进行合作。
在此基础上,沙河市又采取“以奖代补”、“奖惩结合”等有效措施,切实加快企业治污进度。一方面,设立举报电话,面向全社会征求举报违法违规排放的玻璃企业,市财政列支资金50万元,用于奖励举报人员。另一方面,沙河市对到期整改无望的企业,强制予以关停,对超标严重、涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。对工作不力的单位和负责人,严格按照《领导干部问责办法》问责。
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