杜祥琬院士谈治霾：10年应该见成效-北极星环保网

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较快见效，迫切需要我国在未来发展方向和路径上做精心设计，因为国内的环境容量比国际平均水平低好几倍。我们的发展没有本钱粗放，需要认真设计现代化、城镇化，以及同步设计分布式低碳能源方案。

经过30年的发展，我国现在客观上面临着两场竞赛，一是国内粗放型发展方式与转变这种发展方式的较劲;二是国际上，不管发达国家还是发展中国家，展开了走绿色低碳之路的竞赛，中国要参与其中，不能落伍落后。所以在这两场竞赛中，中国要胜出，才能拥有未来，这就需要把发展方式转变的路径走好。

“其实我国不缺乏有想法的人，也不匮乏措施和办法，而在生态环境损害问责方面，一直没有强制性的铁腕政策，未来在环境方面是不是应该建立一个长效的监督机制?”记者问道。

杜祥琬说，终身追究，这是很好的思想。国际上有比较成功的经验，比如企业责任延伸制度，就是对其产品负责到底，包括产生的污染物。强制性措施，包括行政性、经济性和教育性，这是一套改变环境、生态和社会的组合拳。

目前在很多国家成立了一种包括政府、企业、专家和公众的联合环境协调委员会，就是让民众自由表达心声的权利和体现，这也是政府的一个抓手，一种社会治理的模式。

“煤的燃烧对于灰霾的贡献非常大。鉴于国际上很多国家对已煤炭清洁生产和煤炭清洁利用，而我国煤炭用量在能源总量上比重很大，今后是否会在煤的开采、生产和消费等用量及使用方式上加以限制?”记者问。

杜祥琬指出，我们寄希望于在“十三五”期间，这是一个转型发展方式的关键期。煤炭在能源上具有标志性，它的消耗总量将见顶，即不再增长。

通过研究，我国煤炭专家一致提出“煤炭科学产能”的概念，即摸清各大煤矿科学产煤的能力情况，基本上做到不破坏生态环境，减少人员伤亡。再有，提高煤炭用于发电的比例(现在基本是一半)，把非发电直接燃烧的部分用气和电替代。同时，燃油车要用电替代。还将提倡把煤燃烧转变成电的各个环节“吃干榨净”的做法，在全球做得非常好的是上海外高桥三厂。

然而，中国总的能源需求量还会继续增长，这要靠低碳能源“三匹马”拉车补足，分别是可再生能源、核能和天然气(包括非常规天然气)，如果其中一匹马能够把我国低碳能源拉上去，足以替代煤炭，其他马车当然就省劲了。实际上，需三者齐努力。我们希望到2020年天然气能够超过10%，而非化石能源超过15%，这是在国际上已经承诺的。

“如何看待德国能源转型，欧洲可再生能源策略有哪些值得我国借鉴?‘新型城镇化’如何利用新能源?”记者问。

杜祥琬答道，在可再生能源方面，欧洲一些国家的经验值得借鉴。丹麦国土面积不大，不过海岸线很长，因此风电海上多于陆上。德国虽然和法国比邻，但是能源政策情况差异很大，法国核电占发电比例的75%，而德国准备“弃核”发展高比例的可再生能源，未来这是大势所趋。我国现在与丹麦、德国、法国合作得非常密切。

从某种角度而言，我国有这么多的省相当于欧洲很多国家，各地蕴含的可再生能源不一样，像西南地区以水电为主。所以要因地制宜、高比例的发展可再生能源，需要有关部门统筹制定发展规划，不断实施一些鼓励政策。中央已明确要继续发展核电，而且要深入论证内陆核电站。

对于城市的发展，我们现在不叫城市化，改叫城镇化，其内涵是，不能都建成北上广这样的大城市，造成人口高度聚集，这种发展模式必然是高碳的。城镇化如何低碳发展?这涉及到能源要采用分布式低碳能源的方式，例如用天然气加上可再生能源(特别是太阳能和生物质能)。这样在发展的过程中，不再增加二氧化碳和污染物的增量，让人们切实感受到空气污染的状况在逐渐改变。

原标题：杜祥琬院士谈治霾：10年应该见成效

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