登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“好的少,差的多,地下水质总体形势没有变;优等高等耕地少,中等低等耕地多,耕地品质偏低国情没有变;近半入海口排污不达标,海洋环境‘近岸者污’局面没有变。”新华社援引国土资源部25日发布的《2014中国国土资源公报》披露,在全国监测点中,水质呈较差级、极差级仍然超过60%;耕地优等地、高等地面积不足全国耕地评定总面积的三成;陆源入海排污口达标率仅为52%……
这些触目惊心的数据经年不变,并非国土资源部一家之责。在这份涉及960万平方公里国土的“年报”中,对于地下水质较差,对策只能是“建设10103个地下水监测站点”,因为与地下水连成一体的地表径流(江河湖溪)的断面水质确保达标,是环保部的事。对于耕地品质偏低,对策只能是“全面启动建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作”,因为源头上减少污染物排放,需要农业部控制化肥施放量,也需要环保部严防涉矿企业向土壤排放重金属。对于“近岸者污”,对策只能是由挂靠在国土部下面的国家海洋局“提高海上突发事件应急响应能力”,因为陆源污染——俗称“海里污染,根子在岸上”——归环保部管。
这样的环保监管权分置,并非第一次出现。以历次海上突发环境事故为例,2011年震惊中外的渤海湾蓬莱19-3油田溢油事故爆发初期,海洋、环保两部门就对中海油海上钻井平台的监管权持有不同意见,导致谁来牵头处置迟迟无法明确。2004年,中巴(巴拿马)两船相撞导致危险品泄露,出动的则是交通部门下面的海事局而非环保、海洋部门。污染渤海湾的大连“6˙30”中石油原油管道泄漏燃烧事故发生3年后,国务院安委会仍发文称,全国排查出油气输送管道安全隐患近3万处,但“隐患整改进度比较缓慢”,而管道改线、乱挖乱钻等整治,则涉及到规划、城建、公安、安监等多个部门。
按理来说,如果各个部门专司其职、通力协作,不大可能出现无人监管、交叉监管、胡乱监管的情况。而事实是,环保监管的越位、缺位、错位情况时有发生。一些蚌、鲍鱼等海产养殖户向笔者反映,养殖水域遭到污染后,当地海洋/渔业部门会让养殖户找环保部门制止企业排污;而当地环保部门又反过来让养殖户找海洋/渔业部门,拿出海水监测报告,证明海产品大量死亡和企业排污相关。这些学历不高、门路不清的农民就像皮球一样被踢来踢去,追责无果而终。
在改革开放之初,污染主体单一、利益格局简单、政治把控力强,各个政府部门要想单独管好环境污染较为容易。如今,面临日益严峻的环境形势,面临日益高涨的民众需求,面临日益模糊的监管边界,如果各部门还是“自扫门前雪,不顾路上灰”,甚至出现争权、卸责等违规违纪现象,就会成为“十面霾伏”“有水皆污”“有毒土地”的纵容者甚至“帮凶”。
再过两个月,“6.5”世界环境日期间,环保部也要发布《2014中国环境状况公报》了,希望环保、国土两家坐下来好好谈谈,怎么确保“三个没有变”不要再重演。根据有关环保学者研究,拥有环保监管权限的党、政、军、地部门多达20多个。希望这些部门在召开联席会议、工作协调会时,能多一些合作对外(环境污染),少一些分庭内耗。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
安徽省人大常委会于11月21日公布安徽省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法,其中规定,要分类设定部门职责,要求省、设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域的土壤污染防治工作实施统一监管,各部门在各自职责范围内实施监督管理工作和做好土壤污染防治相关工作。安徽省实施《中华人民共
北极星环境修复网获悉,4月22日,安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告,征集时间自4月22日至5月22日。《办法(草案)》共7章46条,与《土壤污染防治法》章节对应,主要规定了土壤污染防治管理体制,规划、标准、详查和
土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民身体健康,关系美丽中国建设,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。习近平总书记要求“坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶”。近期,财政部部署开展了全国土壤污染防治专项资金绩效评价工作,浙江监管局
日前,安徽生态环境发布《安徽省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法(征求意见稿)》。全文如下:安徽省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法(征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的】为了保护和改善生态环境,防治土壤污染,推动土壤资源永续利用,保障公众健康,推进生态文明建设,促
日前,中国人大发布全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况的报告。全文如下:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况的报告——2020年10月15日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上
土壤环境污染是世界性的环境问题,西方发达国家比我们遇到得早,治理也比较早。从20世纪70年代开始,以美国“超级基金法”为代表,欧美工业化国家在土壤污染治理修复方面建立了相对完善的法律法规和治理技术体系。特别是随着基于风险的土壤环境管理理念,得到广泛接受,治理修复策略也从高能耗、高干扰
摘要:土壤污染与修复是土壤学的一个重要分支学科,对推进中国土壤污染管控与修复工作、保障国家土壤环境安全和生态文明建设发挥着重要的科技支撑作用。简要分析了中国土壤污染状况,介绍了国内外土壤污染与修复技术研究现状与发展趋势,指出了我国土壤污染防治科技研发中存在的若干问题,提出了今后我
党的十九大报告明确提出,要强化土壤污染管控和修复。2018年,在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要全面落实土壤污染防治行动计划,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。习近平生态文明思想和习近平总书记关于土壤污染防治的系列重要指示,为做好新时代土壤
记者今日从省生态环境厅获悉,《湖南省实施办法》将于7月1日起实施。实施办法明细了土壤污染重点监管单位的义务,对农用地、建设用地、工矿企业的污染防治和风险管控作了制度设计,并制定了管控措施。湖南是“有色金属之乡”,又是“鱼米之乡”。长期以来的有色金属采选、冶炼活动带来土壤重金属污染的
内容提要:本文阐释国土空间生态修复的基本逻辑,支撑新时期国土空间生态修复从区域自主治理向全域空间设计的战略转型。研究发现:基于国土空间“要素-格局-过程-服务”级联框架及全域耦合关联,针对目标、对象、区位及途径厘清国土空间生态修复的基本逻辑:以提升人类生态福祉而非生态系统服务潜在供
3月31日下午,湖南省十三届人大常委会第十六次会议以高票表决通过了《湖南省实施中华人民共和国土壤污染防治法办法》。4月1日上午,省十三届人大常委会举行新闻发布会,省生态环境厅党组成员、副厅长黄宇就上述决定及法规的相关问题回答记者提问。国家法刚实施不久就研究制定实施办法。国家《土壤污染
《湖南省水污染防治条例》经由2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,现予以发布,条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。自2025年5月1日起施行。湖南省水污染防治条例(2024年11月29日湖南省第十四届人民
《宁夏回族自治区生态环境保护条例》已由宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。宁夏回族自治区生态环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康和生态环境权益,推进生态文明建
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
近日,葛洲坝(英德)水务有限公司成立,注册资本1亿元人民币,经营范围为市政设施管理,自来水生产与供应,天然水收集与分配,建设工程施工。股东信息显示,该公司由宁波水清景美股权投资合伙企业(有限合伙)、英德市国有资产经营管理有限责任公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等共同持股。北极星水
近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
近日,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅(下称“三部门”)联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》(下称《指引》)。《指引》通过条目化的证据清单,引导公安机关规范、高效取证,进一步明确检察机关审查重点和方向,不断提升污染环境犯罪案件办案质效。《指引》指出,办理污
为规范上海市环境污染责任保险活动,提高企业防范环境污染事故的能力,降低突发环境事件的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及相关文件要求,制定了《上海市环境污染责任保险管理试行办法》,上海市生态环境局联合国家金融监
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
近日,山东公用水务投资有限公司成立,注册资本1亿元,由山东公用控股有限公司100%控股。经营范围包括一般项目:以自有资金从事投资活动;水污染治理;水环境污染防治服务;环境保护监测;环境卫生管理(不含环境质量监测,污染源检查,城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务);生态环境材料制
《云南省生态环境保护条例》经由2024年9月26日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,现予以发布,该条例适用于云南省行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。云南省生态环境保护条例(2024年9月26日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了
为推动全市产业绿色转型和高质量发展,加快提升企业环境、社会和公司治理(ESG)评价能力,近日,《邯郸市探索开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案(征求意见稿)》。详情如下:关于《邯郸市探索开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案(征求意见稿)》公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!