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《2014中国国土资源公报》

2015-04-27 11:34来源:北极星环保网关键词:节能环保国土资源国土资源公报收藏点赞

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油气勘查开发体制改革形成试点方案

落实中央关于油气勘查开发体制改革要求,会同国家发展和改革委员会联合呈报《关于推进油气勘探开发体制改革试点有关问题的请示》。经国务院同意,研究制定了新疆油气资源勘查开采改革试点方案。

自然资源管理制度改革提交研究报告

为贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照中央全面深化改革领导小组年度工作安排,由国土资源部承担研究提出包括自然资源资产产权制度在内的生态文明体制改革总体思路工作。经过认真制定工作方案,部署开展专题研究,广泛听取有关部门、研究机构等方面专家意见,扎实推进国内外对比分析,组织开展实地调研,形成了《关于“深化自然资源管理制度改革推进生态文明建设”的研究报告》,并上报中央经济体制和生态文明体制改革专项小组。

其他关键改革积极推进

启动完善国有土地二级市场管理制度研究。全面梳理国有建设用地二级市场交易的基本情况、主要做法、典型经验及当前存在的突出问题,形成调研报告,为进一步开展国有土地二级市场全面研究工作奠定基础。

加强和改进土地规划计划管理。开展城市开发边界划定,部署开展首批北京等城市开发边界划定工作。在市县层面推进“多规合一”试点,指导浙江省

嘉兴市等7个试点市县(区)拟定了各自的试点方案。改进土地利用计划分解下达方式,除预留国家重点项目用地指标外,其他计划指标年初全部下达至各省(自治区、直辖市)。将城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用纳入全国土地利用计划,统筹安排规模。完善城乡建设用地增减挂钩试点。对国家确定的14个连片特困地区,以及纳入国家相关规划的生态移民搬迁地区,在优先保障本县域范围内农民安置和生产发展用地的前提下,允许将部分节余指标在省域范围内挂钩使用。

部署开展工业用地市场化配置改革试点。落实党的十八届三中全会提出的“推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”改革任务,会同国家发展和改革委员会共同制订了《关于深化工业用地市场化配置改革试点工作的通知》(发改经体〔2014〕2957号),确定辽宁阜新、浙江嘉兴、安徽芜湖和广西梧州等试点地区,探索工业用地相关改革内容。

加大贫困地区扶贫攻坚力度。国土资源部把扶贫攻坚作为维护权益的特殊领域,制定倾斜政策,实行精准扶贫。出台《国土资源部关于支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》。优先保障易地扶贫搬迁等扶贫项目用地需求,提高土地利用年度计划对扶贫开发的保障能力。探索城乡建设用地增减挂钩项目工作对扶贫开发的支持途径。开展田、水、路、林、村农村土地综合整治,在国家扶贫开发重点县共安排土地整治项目1820个,建设规模1739万亩,投入资金247.23亿元。提升贫困地区地质灾害防治能力。

六、国土资源节约集约利用

将资源节约集约利用作为国土资源工作的主攻方向和关键环节,推进完善顶层设计和制度政策,开展城市节约集约用地评价和专项督察,发布重要矿种开发利用“三率”指标和矿产资源节约与综合利用先进技术,启动新一周期节约集约模范县(市)创建活动,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变。

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