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有关部门推行特许经营模式以来,环保产业一直走在特许经营的前列,涉及项目包括污水处理、垃圾处理等多方面。图为采取特许经营模式的北京市高碑店污水处理厂。
特许经营
最早起源于美国,即被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动,并向特许人支付特许经营费。在我国多用于政府以特许经营方式吸引社会资本投资建设公共事业,如供水、供气、供热、公共交通、污水处理项目等领域。特许经营期间,政府可根据合同收取特许经营费。
本报综合报道 近日召开的国务院常务会议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下称《办法》),明确可在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。
其中,特许经营从市政扩展到多领域。在2004年由住建部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》中,特许经营领域只包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,而此次通过的《办法》将范围扩大到包括能源、交通、水利、环保、市政等多个领域。
同时,特许经营项目的融资渠道将进一步拓宽。《办法》指出,特许经营项目可开展预期收益质押贷款,鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金,支持项目公司成立私募基金,发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。
此外,《办法》还规定,境内外法人或其他组织均可通过公开竞争,在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。完善特许经营价格或收费机制,政府可根据协议给予必要的财政补贴,并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持,贷款期限最长可达30年。严格履约监督,保障特许经营者合法权益,稳定市场预期,吸引和扩大社会有效投资。
解 读
顶层设计完善 地位明显提高
今年1月19日,国家发改委在其官网上发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》公开征求意见稿。近日,国务院会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《办法》),标志着国家层面的管理办法基本成熟和完善。
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近日,中科环保与BabcockandWilcoxVlundA/S(以下简称BWV)成功签订LA补充协议,双方将合作期限再次延长近十年。双方自开展合作以来,中科环保不断推进研发创新和技术升级改进,使之更适合东亚、东南亚生活垃圾特点。本土化改良后的焚烧技术凭借垃圾适应性强、自动化水平高、运行稳定及污染物排放低等优
随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高,城市垃圾产生量逐年上升,垃圾处理成为城市发展的重要问题,逐渐受到社会各界的关注。其中县域生活垃圾清运量小,不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件,生活垃圾处理以填埋为主,存在较大隐患。因此,加强焚烧处理设施建设,加快完善县级地区环境基础设
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北极星固废网获悉,应城市城市管理执法局为规范城市生活垃圾处理费的收缴管理,改善城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规以及财政部《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收》的通知(财税[2021]8号)、关于印发《湖
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