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专访徐晓东:环评要与环境容量挂钩

2015-04-28 14:24来源:能源网作者:贾科华关键词:环境保护环境影响评价环保部收藏点赞

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环保要与时俱进

记者:当前许多项目的环评审批权下放给了地方政府,会不会改善这种情况?

徐晓东:此次除了跨省、跨区域等需要中央出面协调的项目外,环保部将其他项目环评审批权都已下放了。我认为这也是对的。

《环保法》明文规定,地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。审批权的下放,有利于实现“权责对等”,有利于落实地方政府对环境保护的责任。原先的做法是环保责任由地方政府负担,而决策权却在中央部委,权责脱节。

记者:理想的环评体系是什么样?

徐晓东:环境保护的整体思路将决定环境保护的制度设计。国家发展功能区的规划将决定各地区的功能。不同的功能区的环境要求是有差别的。

环境保护工作要与时俱进。此前可能认为不可思议、想入非非的事情,由于互联网技术日益发达,现在都可能实现。例如,城市的雾霾与气象条件有密切关系。在有风空气质量好时,废气排放浓度是不是可以相应放松一点?在无风或雾霾严重时,建议大家不开车、厂矿企业停产。未来环境保护在时间、浓度方面都可以做到更加精确、灵活。

如果说,环境保护1.0版本是末端无害化治理的话,资源化处理就是2.0版本,而生态化处理就是3.0,源头预防就是4.0,是最高境界。1.0和2.0是工业化时代的做法,3.0就是后工业化时代的作法。目前全国各地环境保护发展不平衡,各行业发展也不均衡。污水处理多数处于1.0版本时代。多数产业还处于1.0向2.0版本过渡的阶段。环评本是预防环境污染的措施,但存在制度与实践上的问题,距4.0阶段还有相当的距离。

环评、环保都需要逐渐不断升级。核心是环保要与环境质量和容量挂钩,要靠科技的进步与创新支撑。

原标题:环评要与环境容量挂钩
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