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(二)推动利废建材规模化发展
推进利用矿渣、煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、建筑废弃物和废旧路面材料等大宗固体废物生产水泥等建材产品。在大宗固体废物产生量、堆存量大的地区,优先发展高档次、高掺量的利废新型建材产品。培育利废建材行业龙头企业。把推广绿色建材产品放到重要位置,提高高标号水泥及高性能混凝土的应用比例,推进水泥及混凝土用量的减量化。
(三)推进水泥窑协同资源化处理废弃物
鼓励水泥窑协同资源化处理城市生活垃圾、污水厂污泥、危险废物等,替代部分原料、燃料,提高我国废弃物无害化处理能力,推动建立相关技术标准和规范,探索建立企业与政府在协同资源化处理废弃物方面的合作机制。推进水泥行业与相关行业、社会系统的循环链接,促进产业融合发展。
(四)构建循环经济产业链
把建材行业作为循环链接的关键行业,发挥水泥行业消纳废弃物的特性,推动水泥行业成为园区循环化改造的重要内容,按照“布局优化,企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”的要求,推动各类产业园区实施循环化改造,构建工业生产—废渣—建材,建筑废弃物、路面材料—建材、水泥,水泥—粉尘—水泥等产业链,实现企业、产业间的循环链接,提高产业关联度和循环化程度,促进园区绿色低碳循环发展。
三、下一步工作考虑
年是“十二五”的收官之年,也是谋划“十三五”规划的关键之年,任务繁重。国家发展改革委将继续发挥循环经济发展综合管理部门的职责,推动水泥行业循环经济发展。
(一)统筹做好“十三五”规划的总体布局
未来5年是全面建成小康社会的关键时期,建设“覆盖全社会的资源循环利用体系”是小康社会的目标之一。水泥行业应当在其中发挥重要作用,切实成为生产系统和生活系统循环链接的重要行业。当前,我委正在会同有关部门研究“十三五”时期循环经济发展的重要政策和战略部署,其中,将把水泥行业发展作为重要内容。中国水泥行业也应当自觉按照生态文明理念促进本行业绿色循环发展,成为生态型环保产业。
(二)凝练推广一批循环经济典型模式和经验
自2005年以来,我委会同有关部门组织开展了两批循环经济示范试点,目前已完成全部试点单位的验收工作。其中,涌现出一批典型的水泥企业代表。今年,我委将对有关试点示范单位进行评估总结,系统梳理试点过程中好的经验和做法,并在全行业内进行推广。也希望中国水泥行业能够积极参与到这项工作中,推广先进经验和模式,壮大水泥行业循环经济发展。
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