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对煤化工要有长期、延续性政策
记者:说到煤炭清洁高效利用,就不能不说到煤化工。您对国内煤化工产业的发展状态有什么看法?
刘振宇:国内煤化工产业发展到今天,跟农村种大蒜、生姜差不多,行情好大家一窝蜂都去种,最后卖不了就不种了。这样不仅不能可持续发展,甚至会将煤化工产业扼杀。煤炭清洁高效利用产业的发展,既离不开市场运作,更需要政策约束机制。农民看的可能是一两年的市场,但政府应该看到更长远的市场。
记者:您的比喻很有意思。您认为为什么会出现搞煤化工如同种大蒜、生姜的局面?
刘振宇:煤化工产业为什么出现过热趋势?是因为大家已经通过煤化工产品赚钱了吗?并不是。目前规模化运行的煤化工项目还不多,且利润并不是很高,甚至有些项目是不赚钱的。那究竟为什么煤化工市场会过热?因为相当一些进入这个市场的企业不是盯着煤化工技术和产品,而是盯着搞煤化工所带来的煤矿资源、土地资源甚至是资本市场的收益。煤化工产业的市场规律,就是如果我想要拿到那块价值上千亿的资源,就要投资数十、上百亿做煤化工项目,不然政府就不给我那块资源。所谓煤化工过热、市场无序,实际上是有序的、有投入产出比的,只不过投入的是煤化工规划,产出的是煤矿资源和土地资源等等,甚至还有政绩。
记者:针对这种情况,您认为应该怎么办?
刘振宇:如果真的赚不到钱,怎么会过热?还是因为搞煤化工就能从别的地方拿到资源。我认为政府应该反思,你制定出来的煤化工政策为什么被打着煤化工幌子却并不是真心要搞煤化工的人利用了?政府对煤化工要有长期的、延续性的、不能左右摇摆的政策,不能像老农一样只看一两年的市场效益,而是要看10年、20年后的市场。当年建了煤化工项目还没赚钱,但是土地已经获利了,资源也已经获利了,政绩已经有了,这样的政策容易让人急功近利。煤化工的技术体系非常复杂,那些真正发展煤化工的企业都在科研方面投入很大力量。政府要能够辨别哪些是打着煤化工旗号,哪些是要真正发展煤化工,这样制定的政策才真正有利于煤化工产业的健康发展。
煤化工不能简单地用金钱衡量
记者:有人说,搞煤制油成本也不低。进口石油如果价格便宜,又不浪费水,直接买不好吗?
刘振宇:有便宜的油,就要进口,这是人人都能判断的,无论是眼光长远的人,还是眼光短期的人。问题是我国能不能长远、可靠地依赖廉价的进口石油。另外,当你完全依赖廉价的进口石油时,你的弱点暴露给了别人,你的竞争力下降。还有,当你买完油、烧完油,你还剩下了什么?煤化工成本高的原因之一是因为付给装备制造业钱了、纳了较高的税。企业和个人可以简单对比买油和发展煤化工之间的价格成本,做出自己的决定,但国家不能仅仅这样简单考虑。因为通过发展煤化工产业,不仅提供了就业,还提高了我国的制造业水平、信息化程度、设计水平、管理能力,甚至工人素质,这不是简单地用价格就能衡量的问题。当然市场不会考虑这些因素,但是政府要能看到这一点。像美国的不少军工技术民用化了,我国的一些航天技术也转移到了民用。其实,很多煤化工领域研究出来的技术已经拓展到了别的方面,比如生物质转化、重质烃和非常规烃资源的转化方面。特别是煤化工开发出来的环保技术,完全可以用到别的领域。
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