准经营性PPP项目的补偿模式-北极星环保网

投稿

我要投稿

1.准经营性项目的定义

在基础设施领域，根据可销售性（有无收费机制）和可经营性（项目全寿命周期内经营收入是否足以覆盖投资成本），可以将基础设施项目划分为非经营性项目、准经营性项目和经营性项目。其中，准经营性项目为有收费机制，具有潜在的利润，但由于其建设和运营直接关系公众切身利益，因而其产出的价格由代表公众利益的政府确定，往往无法收回成本，即具有不够明显的经济效益，市场运行的结果将不可避免地形成资金的缺口，需要政府通过适当政策优惠和/或多种形式的补贴予以维持。

2.准经营性PPP项目的补偿模式

准经营性项目市场化运作（即PPP）的政府补偿模式包括：建设期补偿、运营期补偿、资源补偿、以及部分环节市场化等。

运营期补偿

运营期补偿模式是指，基础设施由PPP项目公司投资建设；公共部门与PPP公司签订协议，根据预测的需求量和价格，保障未来产品或服务的市场需求，当实际需求量比预测量增加或减少的幅度超过一定比例时，其超过部分的损益由政府和项目公司共同承担；预测的产品/服务的需求量在特许期内还可分为若干调整期。运营期补偿模式中，政府一次性投入少且支出均匀，并且政府和项目公司合理共担风险和收益，有效降低了项目公司的收益风险同时避免其获得超额的垄断利润。

以污水处理项目为例，省会等大中城市污水处理费多在0.8-1.0元/吨，中小城市约为0.6-0.8元/吨，而污水处理标准达到一级B标准时投资和运行费用约为0.7-0.8元/吨，一级A标准时增加到1元/吨左右。在此领域通用的模式是通过市场化方式引入社会资本负责投资、建设和运营，由政府作为购买方统一采购污水处理服务，并与投资人结算。政府根据运营成本和合理利润确定购买服务的结算价（即“影子价格”），实现社会资本的合理收益，影子价格和实际征收的污水处理费之间的差额，由财政予以补贴。目前，垃圾处理和污泥处理等项目基本上都是采用这一模式。

原标题：准经营性PPP项目的补偿模式

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

贵州清镇利用水泥窑处理保护贵阳两大“水缸”

污水处理查看更多>PPP查看更多>PPP项目查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

准经营性PPP项目的补偿模式

贵州清镇利用水泥窑处理 保护贵阳两大“水缸”

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

贵州清镇利用水泥窑处理保护贵阳两大“水缸”

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~