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真重视、动真格,广东省河源市要花100天时间在全市开展声势浩大的大气环境综合整治行动,以实际行动回应群众诉求。
强力推动下的整治行动,河源将如何在较短的时间实现空气质量有明显的好转?昨日召开的整治行动动员会明确,“五大治污”工程将是此次整治行动的重点,也是整治行动的主抓手。根据任务分工,相关部门制定了相应的行动方案,明确了目标任务、责任要求,为“五大治污”工程的顺利开展指明了时间表、路线图。
工业减排:严查直排偷排超排等违法排污行为
严查各种直排、偷排、超排等违法排污行为,挂牌督办一批重点环境问题,及时曝光一批典型案件……根据《市区及周边重点工业废气排放企业环保专项执法百日检查行动方案》,环保部门将用“硬”措施,严打各种环境违法行为,有效减少污染物的排放。
根据方案,检查的重点为市区及周边的重点工业废气排放企业,以煤、重油为燃料的火力发电、陶瓷、水泥、钢铁、玻璃等重点行业企业,制鞋、表面涂装、电子设备制造等挥发性有机物排放行业企业,以及列入河源市高污染燃料锅炉整治名单的企业,均被列入重点检查范围。检查要做到“三不”、“三直”,即不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查、直接曝光。对排查出来的环境违法行为,尤其是偷排、直排污染物的环境违法行为要立即立案查处,该取缔的坚决取缔,该处罚的要处罚到位。
方案明确,将对检查中发现的突出环境问题进行挂牌督办,并及时公布挂牌督办事项,定期公布整治进展情况。同时,还将加强与司法部门的联动,依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度,进一步增强环境执法的震慑力。
会议在具体部署此项工作时要求,要加快推进“煤改气”工作,目标任务是今年要完成33台高污染锅炉整治任务,至2017年全市要完成整治61台,其中中心城区10蒸吨以下的高污染锅炉要全部淘汰。
燃煤减量:加强燃煤监管削减煤炭消费比重
根据《实行煤炭消费总量中长期控制目标责任管理方面主要工作方案》,到2017年,煤炭占全市能源消费比重将下降到36%以下,削减重点行业煤炭消费总量,严格控制煤炭硫份灰份,火电厂燃煤含硫量控制在0.7%以下,工业锅炉和窑炉燃煤含硫量控制在0.8%以下。
燃煤对大气的影响是通过煤种、煤质、运输、堆放、保洁等产生的,对于企业用煤,要加强燃煤监管,做到进仓登记,严格审批,禁燃区内新建、改建、扩建燃煤锅炉一律不予批准。对不符合标准的煤炭不允许销售和使用。要求河源电厂提高洗选煤在煤炭消费中的比例,制定严格的煤炭产品质量地方标准,推进能源结构优化,提高清洁能源比重。
用煤企业还要出具煤质检测报告,以备抽检。同时,加快天然气管道规划建设和研究集中供气、供热。积极争取省的光伏发电规模指标,积极推进新能源汽车营运,要求河源粤运公司逐年增加新能源汽车(LNG、CNG、电动车)运营,积极推进市高新区集中供热管网建设。
在招商选资、签订合作框架协议及项目审批上,严格执行产业政策有关规定。强化统计,完善监测,按照国家统计局制定的《能源统计制度》要求,做好能源消费的统计工作。
机动车尾气达标:2017年前全面淘汰“黄标车”
河源市制定的《机动车尾气达标组工作方案》显示,淘汰“黄标车”和老旧车是一项重要任务,今年将淘汰5081辆,2017年前全面淘汰“黄标车”。
目前,市政府已发文划定了“黄标车”禁行区,东至滨江大道、沿江路,西至西环路,南至迎客大道,北至永和路、万绿湖大道。公安部门将安装电子抓拍系统,严查市区限行区域内行驶的“黄标车”,年审时重点检查机动车尾气检测项目。
按照实施方案,河源市还将加强对新车登记注册和外地车辆转入的管理,严格按照国家环保车型目录进行新车登记和转移登记,严格执行国Ⅳ环保达标车型登记注册和外地车辆转入制度,凡是国Ⅳ以下的环保排放标准车型一律不予登记注册和外地车辆转入河源地区。
同时,开展超期未年检车辆清查专项行动,在检验有效届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的,依法予以强制报废。开展联合执法行动,严厉查处未取得环保合格标志的车辆、无标车辆以及排气超标的车辆,使环保检验标志发放率达到90%以上。全市范围的加油站自2015年7月1日起全部销售国V车用柴油,加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。
扬尘管控:明确职责分工 确保不留死角
随着河源发展的步伐不断加快,市区近两年迈入了城市建设高峰期,渣土撒漏、扬尘污染等成为市民吐槽的热点难点问题。为此,市住建局等部门将通过在市区开展扬尘整治“百日行动”,严厉打击扬尘污染违法行为,净化新区空气质量的同时提升人居环境。
根据《河源市扬尘整治“百日行动”工作实施方案》,整治行动分为三个阶段:第一阶段5月13日至23日为宣传发动阶段,在此期间扬尘污染责任单位要尽快开展自我排查整改工作;5月24日至7月为现场整治阶段,相关部门或联合或单独查处扬尘污染违法行为;第三阶段安排在8月,重点完善治理的长效机制,提高企业治理扬尘自觉行为。
扬尘治理是项系统工程,牵涉多个部门。为此,方案明确了各单位的职责要求,把工作任务落实到具体部门,并在此基础上要求加强协作、联动,集中统一行动,确保整治行动不留真空和死角。
具体到扬尘管控的重点,会议要求,要进一步加大对工地管控力度,施工工地要设置硬质密闭围挡,采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘措施;采用密闭式防尘网遮盖建筑物料,及时清运建筑垃圾。公安、交通、城管等部门要加强联合执法,严格查处运输车辆行驶中“漏撒”这个大难题。加强道路保洁,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,先洒水后清扫,保持道路的清洁。
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