革煤炭的命or煤炭革命？

限产、降价，雾霾污染、环境破坏……近年来，不管是市场动向还是民间舆论呼吁，“去煤化”的声音此起彼伏，似乎煤炭的命就要被革掉了。果真如此吗?其实不然，只要站在我国大能源观下思考这个问题，就会发现所谓的“去煤化”只是见风就是雨式的武断，而非深思熟虑通盘考量的明智主张。

误解： 煤炭并非引发

雾霾的“带头大哥”

我国引发雾霾的原因比较复杂，但从最近的研究成果看，我国雾霾和空气污染并非都是煤炭惹的祸。环保部联手中国科学院、中国工程院在4月1日全国环境监测工作现场会上公布的研究数据显示，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%—90%。其中北京、杭州、广州的首要污染来源是机动车，石家庄、南京的首要污染来源是燃煤，天津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产。而在北京的污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。如此来看，石油才是北京雾霾的罪魁祸首，而把雾霾全部“归功于”煤炭，则有失公允。

剖析： 革煤炭的命

只会要了中国经济的命

煤炭在我国一次能源消费中占比达60%以上，火力发电在我国能源结构中占比近70%。以煤炭为主体能源是中国能源的基本国情，脱离这个基本国情谈能源改革都是百无一用的纸上谈兵。

我国能源资源的特点是“富煤贫油少气”，煤炭一直都是中国经济性价比最高的助推器。要想“去煤化”，不妨先算算账。就以燃煤发电来说：第一，燃煤发电的确存在污染，但燃煤发电污染治理成本并不多高，而且比更换为天然气发电要便宜得多，目前燃煤发电机组超低排放已经可以达到天然气发电排放限值，每度电成本仅需增加0.02元，而天然气发电上网电价就要比燃煤发电每度电最高高出0.35元。如果全部更换成石油、天然气发电，电的使用成本至少翻三番。第二，目前风能、太阳能等多种新能源的开发正在全国风生水起，且不说这些新能源有它们特有的生态环境问题以及更重要的稳定性、可靠性问题，仅仅从投入产出比来说，这些新能源的投资少则千万，多则上亿，但他们却根本解决不了我国能源的短缺的问题，性价比并不高。“去煤化”显然是一笔“蚀本的买卖”。

即便不考虑成本，“去煤化”也是不可能实现的。如果将能源按照热值统一计算的话，1吨煤相当于800多立方米天然气，2吨煤相当于1吨石油，也就是说2014年我国一年的石油和天然气总产量，仅相当于6亿吨左右的煤炭，所有的其他清洁能源生产总量不过相当于2亿多吨商品煤，而2014年全年我国能源消费总量为42.6亿吨标准煤。毫无疑问，“去煤化”是不符合中国国情的空想，革了煤炭的命，就是革了中国经济发展的命。

如果把眼光放到全世界范畴去考虑“去煤化”的问题，也是非常荒谬的。数据统计，世界原油产量43亿吨，世界原油储量仅2358亿吨。假如我国弃煤改用石油、天然气的话，我国将消耗掉世界石油的一半多，而世界原油产量需要达到60多亿吨。这不仅是革中国经济的命，也会革了世界经济的命。

观察： 煤炭正成为

世界能源之王

实际上，煤炭一直是世界能源的主体，而且在很多发达国家，煤炭正成为越来越受重视的资源。

迄今为止，全球经过三次能源革命——石油革命、核能革命和新能源革命，但研究数据显示，无论世界各国的政策怎么变，煤炭的比率没有变化，100年来，3次能源革命后，煤炭依然是全球最重要的基础能源之一，占比仍达到30%。而且相对于石油来说，煤炭在世界能源利用中的影响力正在逐步提升。据国际能源署数据预测，燃煤发电厂提供了世界2/5的电力。在过去10年里，世界2/3的电力增长来自于煤炭。按照这个速度，到2017年，煤炭就将能够和石油匹敌，成为世界上最大的一次能源来源。

一向重视环保和效率的日本是世界第二大煤炭进口国。而自福岛事件之后，日本煤炭的消耗量持续上扬。2015年4月11日，日本内阁批准了新的能源计划，提出煤炭是重要的长期能源，赋予核电和煤炭一样的在能源策略中的重要地位。而投资昂贵的风电、太阳能和地热等新能源却未被提及。

在可再生能源开发最领先的德国，煤炭依然占据着重要的能源地位。据德国《明镜周刊》报道，本应该减少的煤炭发电量在2013年达到了自1990年以来的最高值。数据显示，1990年德国的煤炭发电量为1771亿千瓦时，当时很多前东德(DDR)的煤炭发电站还没有停止使用。随着能源转型的推进，煤炭发电量本应逐年减少，但现实情况是，2013年德国的褐煤发电量达到1620亿千瓦时，创下自两德统一以来的最高纪录。而德国煤炭进口商协会(VDKI)发布的数据显示，2014年德国硬煤进口量创纪录高位，达到5,620万吨。

即便是在石油、天然气资源丰富的美国，煤炭也同样处于举足轻重的地位。受到“页岩革命”美国煤炭在整体能源利用中占比下降，但据美国环境保护署(EPA)预计，到2020年燃煤发电依然会占据美国电力供应的33%。若非页岩气，煤炭在美国能源结构中的占比还会更大。

出路： 煤炭也可以清洁利用

既然煤炭的命革不得，也不能革，而煤炭的污染问题又确实存在，那么解决之道是什么?

习近平总书记在去年中央财经领导小组第六次会议上，阐述了“四个革命、一个合作”的能源国策，即“推动能源消费革命，抑制不合理能源消费;推动能源供给革命，建立多元供应体系;推动能源技术革命，带动产业升级;推动能源体制革命，打通能源发展快车道;全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全”，其中强调要大力推进煤炭清洁高效利用,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。

而国务院办公厅在颁布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中提出：“坚持‘节约、清洁、安全’的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系”，其中“推进煤炭清洁高效开发利用”成为了主要任务中的第一个任务。由此可见，煤炭的清洁高效开发利用已经成为国家能源发展的重要方针政策。

实际上，煤炭的清洁开发利用在行业内正持续推进，燃煤发电已可以达到“近零排放”(天然气发电大气污染物排放限值：烟尘5mg/Nm3、二氧化硫35mg/Nm3、氮氧化物50mg/Nm3)的新标杆。2014年6月25日，神华国华舟山电厂4号机组作为国内首台新建“近零排放”燃煤机组投产。8月15，京津冀首台“国家煤电机组环保改造示范项目”——神华国华三河电厂1号35万千瓦机组“近零排放”环保改造通过验收。而有着世界上最绿色火力发电厂之称的上海外高桥第三电厂，自2008年投产以来不断刷新和改写着世界纪录，除烟尘排放外，其他的排放水平均优于燃气电厂排放限值。其中，被认为对PM2.5贡献最大的氮氧化物排放水平更是只有天然气排放标准的1/3左右。

实践证明，煤本身不是污染物，只是不清洁的使用才造成了污染，只要运用先进的科技手段，煤炭一样可以成为清洁、环保的能源。正如《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》所写那样：“制定和实施煤炭清洁高效利用规划，积极推进煤炭分级分质梯级利用，加大煤炭洗选比重，鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用。建立健全煤炭质量管理体系，加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督管理。加强进口煤炭质量监管。大幅减少煤炭分散直接燃烧，鼓励农村地区使用洁净煤和型煤。”就能进一步推动煤炭的清洁利用。

煤炭正迎来一场前所未有的革命浪潮，清洁利用煤炭，开发煤炭，不仅需要国家政策和财力的支持，也需要每一位煤炭人的不懈努力，还需要全社会的共同参与与监督。我相信，煤炭行业的第二个黄金十年会大踏步走来。

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