铁腕治污树立“河北品牌”-北极星环保网

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5月18日，河北省环保厅、公安厅联合举行新闻发布会，通报河北“2014利剑斩污”专项行动开展情况。通报称，2014年10月~2015年4月，河北环保、公安两部门联合、持续、高压执法震慑，有效促进了企业达标排放，查处了一批典型环境违法案件，解决了一批突出环境问题，树立了铁腕治污的‘河北品牌’。

“联合执法为改善河北空气质量做出了积极贡献，今年初至5月15日，河北PM2.5同比下降了26.5%。”河北省环保厅副厅长殷广平说，专项行动中，河北省还突出加强制度建设，初步建立和完善了政府领导、部门监管、企业自律、公众参与的四大责任体系。

查处违法企业1087家，立案侦办案件1023起

据介绍，专项行动期间，河北全省环保部门严格落实新法新条例，出动执法人员87419人次，检查企业37847家次，查处环境违法企业1087家，取缔关停530家，行政处罚342起，责令整改406家，限期治理31家，挂牌督办10家。

河北省公安机关共立案侦办环境污染案件1023起，破获1010起，移送起诉406起;抓获犯罪嫌疑人1846人;查处环境污染治安案件1823起，治安拘留2039人。

“政府领导，部门监管使专项行动有效震慑了各类环境污染行为。”殷广平介绍说，河北按照“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过，不完善机制不放过”要求，同时，按照“按日计罚一批、停产限产一批、查封扣押一批、取缔关停一批、移交移送一批、约谈公布一批”要求，先后对33个突出环境问题和254家制药企业恶臭及VOC排放进行重点督查督办，对沙河市玻璃行业全部47家企业、90条生产线污染问题开展了区域督查。特别是今年以来，省环保厅先后查处121起重点环境问题，其中，停产限产13家，查封扣押3家，取缔关停7家，移交移送公安机关3件。

河北省公安厅党委委员、副巡视员冯帆介绍，“2014利剑斩污”专项行动是2014年两部门第二次联合发起的向环境污染违法犯罪宣战的集中攻势。

公安机关破获的武端庆污染环境案、唐山滦县油泥炼油污染环境案等大案要案分别荣获“全国十大环境污染精品案件”、“2014年度推动河北法治进程十大案件”，“2014利剑斩污”专项行动成功入选“河北省十大法治事件”。今年5月13日，河北省公安机关组建省、市、县三级环境安全保卫专职队伍的做法，被环境保护部及中国法学会联合授予“生态环境法治保障制度创新最佳事例”。冯帆介绍。

公众参与使专项行动实现了精确制导。据了解，河北各级公安机关积极与环保志愿者、环保公益组织取得联系，获取线索300多条，侦办案件208起;从12369举报热线、市长公开电话、信访部门获取大量举报内容;整合环保部门2013年以来连续受到两次行政处罚的涉污企业信息;从本地贴吧、门户网站、社区论坛内搜集梳理线索147条，拓展了案件来源，实现了案件查办精确制导。

“针对日常环境执法‘进门难、取证难、抓现行难’问题，省环保厅投资1050万元在210家城镇污水处理厂安装远程执法抽查系列装置，先后开展4次‘利剑斩污’零点行动远程执法抽查，严厉查处污水处理厂超标排放、偷排偷放和自动监控数据弄虚作假等环境违法行为。”殷广平说，今年以来，累计抽查企业133家次，对22家超标企业进行立案处罚，对6家复查超标企业实施“按日计罚”，并依据相关规定实施双罚，对8名企业主要负责人及直接负责的主管人员实施经济处罚或行政处分。特别是各级环保部门及时向公安部门提供环境监测数据，及时移交移送涉嫌环境污染犯罪案件，专项行动期间，全省共移交移送涉嫌环境违法犯罪案件221件，涉及265人。

与此同时，河北省公安厅在研判环境污染形势基础上，将“大气污染案件、污染重点区域、重大污染案件”作为此次专项行动的打击重点，以“老大难”问题的有效解决，推动专项行动向纵深开展。

异地倾倒废料增多，电镀污染化工废液突出

“从侦破的案件看，环境污染犯罪的手段已从过去直接利用渗坑、渗井排污，转向异地倾倒、专人处理，呈现明显的团伙化、职业化趋势。”河北省公安厅环境安全保卫总队总队长闫泽利介绍说。

“首先是异地倾倒废料增多。”闫泽利解释说，在发布的“十大典型案例”中，有3起涉及废料的非法处置和异地倾倒。

2014年9月，犯罪嫌疑人包某雇佣犯罪嫌疑人李某，在未取得危险废物转移五联单的情况下，由李某组织人员将20吨废机油从张家口市下花园区运输至天津蓟县，出售给没有危险废物处置资质的犯罪嫌疑人杜某，由其进行非法加工处置。案件于2015年4月移送起诉。

据闫泽利介绍，由于不断加大打击力度，排污企业私自排污的势头被打压。在利益驱使下，不法分子将目光投向废料的处理，在没有相关资质和能力的情况下擅自受理废料处置，甚至将收来的废料非法排放或异地倾倒。

在邢台市威县“7.17”重大环境污染案中，犯罪嫌疑人李某通过犯罪嫌疑人罗某、刘某等数名中间人，将从江苏省盐城市、浙江省湖州市等地3家化工厂收购的共计400余桶危险废物进行非法处置。案件已于2015年5月5日移送起诉。

“这些非法处置危废的‘专业户’背后都有一系列相关污染环境案件，他们的犯罪行为往往跨区域、跨省份，给公安机关侦破带来一定困难。”闫泽利表示，针对这一特点，各地公安机关异地联动，在案件侦查、异地抓捕、技术支持上，多警种多部门参与，将持续发起猛烈攻势。

“其次是电镀污染化工废液突出。” 闫泽利说，此次公布的案件大部分是涉及对环境造成重大污染的电镀、化工企业，其中既有披着合法外衣的有资质企业，也有小工厂、黑作坊，这些污染环境方式隐蔽性极强。

2014年7月~10月，石家庄市犯罪嫌疑人石某、孙某在开设化工厂期间，以医药废液为原料非法生产特戊酸，并将大量含有有毒有害物质的生产废液，利用5个私挖渗井直接排入地下，造成严重污染。2014年10月17日，公安机关将石某、孙某抓获归案。目前，案件已侦查终结，准备于近期移送起诉。

2014年11月，衡水市公安局联合市环保局集中行动，一举捣毁了景县10个非法电镀黑作坊，并分别立案侦查，将赵某、周某某等10名犯罪嫌疑人抓获归案。这批案件已于2015年1月移送起诉。

据了解，这样的环境污染案件往往体现了区域性环境污染问题。如在河北省环保厅今年约谈的环境问题突出的县(市、区)中，沧州市沧县橡胶加工厂燃烧橡胶废料严重污染大气环境;唐山市开平区石灰生产企业集中造成工业粉尘污染问题严重;辛集市制革园区环境长期疏于管理，辖区内河道水质严重超标。

闫泽利告诉记者，由于这些企业排污方式极其隐蔽，受害人不明确，公安机关和环保部门发现不及时，加之涉及检验鉴定、法律适用等问题，案件的侦办需要一个过程。

原标题：铁腕治污树立“河北品牌”

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