登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
刘刚才
党的十八大报告已确定把生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的高度来实施,对建设美丽中国、造福亿万人民有着重大影响。近年来,我们在关于“容许施肥量”“容许水土流失量”等的研究和调查中发现:农田的化肥、农药和除草剂等农用化学物使用量逐年加大,产生的污染物明显超出了水、土环境的容量,加上保护性耕种和科学管理措施的不足,从而引起超过“容许水土流失量”的水土流失,导致水土资源环境逐步恶化。为此,我们建议从国家层面采取措施,从源头上保护和改善水土资源环境,推动生态文明建设。
依据不清
目前,衡量或评价生态文明的指标体系是什么?应该有哪些具体指标?这些指标应该有哪些准则和规范?为什么是这些指标值及其科学依据是什么?对于不同的行业、部门或区域,这些指标又如何……这些问题目前还没有得到很好的解决或没有形成共识。
没有合理的生态文明指标值,就缺乏评价生态文明建设情况的依据,也缺乏制定践行生态文明的行业生产规范和行为准则的法律法规等的依据。
特别是农业生产,既要保证农产品的产量和质量,也要保障农产品的安全,同时还要保障水、土资源环境的安全。因此,其生态文明的指标应该包含容许施肥量、容许农药使用量、容许除草剂使用量(既保障一定的作物产量,又保障环境安全的最大用量)和容许水土流失量等以及允许的耕作制度、灌溉方式和施肥方法等。这些指标究竟是多少或是什么(即生态文明的指标值)目前尚不清楚,原因是确定这些指标的科学依据和方法还不清楚。
化肥和水土危机
据国家统计,我国化肥施用量从1978年的4公斤/亩, 增加到2011年的约30公斤/亩,增加650%(四川省相应为5公斤/亩和40公斤/亩,增加700%),是环境安全化肥施用量上限(即容许施肥量)的2倍(国际公认的上限为15公斤/亩)。据报道,我国目前受污染的耕地约有1.5亿亩,几乎占到了全国耕地总面积的十分之一。中国拥有地球上7%的耕地,但化肥和农药的使用量却是全球总量的35%。据2011年《中国环境状况公报》显示:长江等十大水系的Ⅰ~Ⅲ类,Ⅳ和Ⅴ类,劣Ⅴ类水质的断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%,即可以作为饮用水水源的地表水只有61.0%,有13.7%的地表水不能满足农田灌溉用水标准;一半以上(57.7%)的国控监测重点湖(库)处于富营养化状态中。诸多研究表明:我国广大农村水土环境的恶化主要是农用化学物质使用造成的。
监管缺位
由于目前我国农用化学物质在购买和使用等环节上没有相应的监督管理制度和法律法规以及国家在农资销售(包括化肥等农用化学物质)方面的优惠政策,农民为了追求作物高产出的经济效益等因素,导致了在生产过程中过量购买和滥使滥用农用化学物质。一方面造成了水、土资源环境污染,另一方面,降低了化肥等物资的有效利用效率。目前我国的化肥利用效率仅30%左右,比发达国家低了近20个百分点。
虽然我国现行《环境保护法》《土地管理法》《基本农保护条例》《农业法》等均对农业生态环境的保护规定了相应的制度保障,《危险化学品安全管理条例》《固体废物污环境防治法》等法律也对土壤污染防治起到了一定功效,但作用极为有限和粗略,因为这些法规侧重于点源污染类型,而且缺乏整体性的考量,没有考虑到土壤与水、大气等是密切联系的生态系统,它们间的污染会相互感染和扩散。在我国现行的法律体系中,已经制定了防治大气污染、水污染、海洋污染的专门法律,但是防治土壤污染的专项法律法规尚处于空白阶段,系统而可操作性强的具体法律法规较为缺乏。
对于上述问题,我们给出以下建议:
一、加强生态文明有关指标值及其科学依据的研究,为制定生态文明的指标值和规范准则提供科学依据。
加强生态文明指标值和规范的制定及其科学依据的研究,就农业生产方面而言,建议首先制定容许施肥量、容许农药使用量、容许除草剂使用量、容许灌溉量、容许土壤流失量、允许的耕作制度、允许的灌溉方式方法和允许的施肥方法等生态文明指标值和规范,并逐步建立成体系的农业生态文明指标体系。同时,建议加强农用化学物质(包括化肥、农药、除草剂等)使用和水土流失对水、土资源环境的影响,农田主要生产活动(如耕种、施肥等)的方式方法对水、土资源环境的影响等相应科学问题的研究,特别是对水、土资源环境影响的定量化研究,在此基础上,制定相应的农业生态文明指标值。
二、建议逐步取消化肥等农用化学物质的市场自由销售,建立化肥等农用化学物质的专门或特许销售制度。
为了防治化肥等农用化学物质的过量使用,应首先从销售环节上采取调控措施,逐步取消这些物资的市场自由销售,逐步建立专门销售或特许销售制度,凭土地登记证(即土地身份证)参照容许指标值进行销售,加强对化肥等农用化学物质的渠道控制。
三、建立并完善农用化学物质控制和农业用地土壤污染防治法律法规体系。
为了有效防止因农业生产中的不合理耕作方式对水土资源环境的污染,应尽快建立和制定从源头上防治水土污染的专门法律法规体系,加快《农用化学物质控制法》《农业用地土壤污染防治法》等法律法规的立法过程,对超量购买和使用农用化学物质以及土壤化学污染做到有法可依,强化对农用化学物质的销售、使用等环节的全面管理、监督和执法。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
我国土壤污染防治相关法规政策文件对绿色低碳修复有原则要求。《中华人民共和国土壤污染防治法》提出实施风险管控、修复活动不得对土壤和周边环境造成新的污染。《建设用地土壤修复技术导则》提出鼓励采用绿色的、可持续的和资源化修复。《减污降碳协同增效实施方案》和《“十四五”土壤、地下水和农村
2023年底,生态环境部印发了《关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部土壤生态环境司有关负责同志就《指导意见》出台的背景、定位和主要内容等,回答了记者提问。问:《指导意见》出台的背景和意义是什么?答:土壤污染风险管控和修复是土壤污染防治
近日,湖南省发布关于更新湖南省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知,根据建设用地土壤污染风险评估情况,本次将湖南省衡阳市康华化肥工业有限责任公司、株洲中盛塑胶有限公司、柳化中成化工有限公司、湖南柳化桂成化工有限公司2及湖南柳化桂成化工有限公司3等地块纳入名录;本次将湖南利洁生物
北极星环境修复网获悉,4月3日,浙江省生态环境厅发布《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿),进行公开征求意见,详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿)意见的通知为贯彻《浙江省
重庆泓展建设工程咨询有限公司(以下简称:采购代理机构)受重庆渝隆资产经营(集团)有限公司(项目业主)、重庆桃花溪建设项目管理有限公司(代理业主)(采购人名称)(以下简称:采购人)的委托,对九龙坡区兰美路秦安机电原址地块土壤污染治理修复项目进行公开招标,欢迎有资格的投标人参加投标。
3月20日,长庆油田分公司第二助剂厂土壤修复治理项目EPC总承包招标,招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂。本工程主要建设内容为根据土壤污染情况,完成第二助剂厂土壤修复治理工程的设计、建构筑物拆除、现场辅助设施采购、污染土壤修复治理、场地恢复、绿化等所有工作,本项
近日,广东省物资产业(集团)有限公司新造油库地块土壤修复项目施工中标结果公布,中标人为广州市第一市政工程有限公司,中标总价3538.782487万元。自中标之日起计,中标人须在180日历天内完成项目所有土壤污染治理与修复,并经省(市)生态环境主管部门对修复效果评估报告组织评审通过并取得验收合格
近日,四川省生态环境厅办公室印发《四川省磷肥制造行业企业土壤污染隐患排查技术要点》等5个技术要点,涉及磷肥制造行业、铅蓄电池制造行业、涂料制造行业、无机碱制造行业、无机酸制造行业等行业。四川省生态环境厅办公室关于印发《四川省磷肥制造行业企业土壤污染隐患排查技术要点》等5个技术要点的
2月19日,渭南市华州区栗峪河流域历史遗留矿渣土壤污染综合整治项目EPC总承包工程标段中标结果公示,中标人为中国二冶集团有限公司,容海川城乡规划设计有限公司联合体,中标价4179.04975万元。
近日,生态环境部发布关于印发2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》的通知,合计23项,其中固体废物污染防治领域包括有机工业固废湍动床气化焚烧技术、多仓式有机固废机械强化快速腐熟技术等技术,土壤污染防治领域领域包括污染砂性土壤快速分选淋洗一体化装备、煤矿酸性
近日,浙江省生态环境厅发布浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复名录(含地下水污染场地)与浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复名录移出清单(2024年1月10日更新)。
宁夏回族自治区生态环境厅5月14日起就《关于推进实施钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造的通知(征求意见稿)》公开征求意见。截至目前,宁夏全区3家长流程钢铁企业,宁夏钢铁(集团)有限责任公司超低排放改造任务完成过半,宁夏建龙特钢有限公司完成总工程进度的90%以上,石嘴山市兴华钢铁有限公司尚
内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区重污染天气应急预案(2024年版),本预案自发布之日起施行,《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区重污染天气应急预案(2020年版)的通知》(内政办发〔2020〕13号)同时废止。内蒙古自治区重污染天气应急预案(2024年版)1.总则1.1编制目的为建立健
重庆市公共资源交易网发布重庆恩力吉投资有限责任公司大气污染深度治理技改项目(热岛中心锅炉烟气超低排放改造项目)总承包中标候选人公示,湖南湘达环保工程有限公司预中标,投标报价38672200元。重庆恩力吉投资有限责任公司热岛中心现有燃煤锅炉1#、2#均采用电袋复合除尘器,SNCR工艺,石灰石一石膏
近日,海南生态环境厅公布2024年第一期海南生态环境执法典型案例,详情如下:案例1某槟榔合作社利用渗坑排放水污染物案一、基本案情2023年9月16日,琼海市综合行政执法局生态大队联合市生态环境局、市公安局、万泉镇人民政府对琼海市万泉镇某槟榔合作社进行检查。槟榔合作社建设槟榔白果烘干线2条,检
北极星大气网获悉,4月30日,陕西省生态环境厅发布《关中地区生活垃圾焚烧大气污染物排放标准(DB61/1830-2024)》,该标准自4月15日起实施。图解如下:
北极星大气网获悉,4月30日,陕西省生态环境厅发布关中地区生活垃圾焚烧大气污染物排放标准(DB61/1830-2024),该标准自4月15日起实施。生活垃圾焚烧炉大气污染物排放限值如下:全文如下:
近日,陕西省发展和改革委员会印发《2024年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》,《重点工作任务》中提到强化生态环境共保联治,严格落实西安咸阳大气污染治理联防联控机制,持续实施“创A、增B、减C、清D”行动,执行统一的大气污染综合治理、重污染天气协同应对和重大活动期间大气污染管控政策。
近日,湖北省政府印发《湖北省空气质量持续改善行动方案》,《行动方案》提出十大行动:产业结构转型升级行动、能源结构清洁低碳发展行动、交通结构绿色运输体系建设行动、重点行业提质增效行动、多污染物协同减排行动、面源精细化管理提升行动、大气污染联防联控行动、大气环境管理科技提能行动、涉气
四川省经济和信息化厅发布关于公开征求《四川省水泥行业常态化错峰生产管理实施细则(公开征求意见稿)》意见建议的公告,本细则适用于四川省内各类所有制水泥熟料生产线。全年生产特种水泥的水泥熟料生产线、以电石渣为唯一钙质原料的水泥熟料生产线、协同处置垃圾的水泥熟料生产线、日均处置危废实物
4月22日,甘肃发布关于开展全省住建领域大气等污染专项整治行动的通知,其中指出持续加强房屋市政工程施工扬尘防治、深化城市道路扬尘污染综合治理、推进供热设施提级扩面等主要任务。详情如下:甘肃省住房和城乡建设厅关于开展全省住建领域大气等污染专项整治行动的通知甘建质〔2024〕109号各市(州)
天津市市场监管委发布关于征求天津市强制性地方标准《工业炉窑大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知,本标准规定了水泥工业、电石炉、砖瓦工业、陶瓷工业、玻璃工业、耐火材料工业、炭素工业、有色金属冶炼和压延加工业、铸造和锻造工业等行业工业炉窑大气污染物有组织排放限值和无组织排放限
广西壮族自治区生态环境厅5月16日印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划,详情如下:广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知各市人民政府,自治区各有关部门:经自治区人民政府同意,现将《广西2024年度水污染防治工作计划》《广西2024年度大气
北极星水处理网获悉,节能铁汉公布,公司拟以自有资金投资设立全资子公司中节能铁汉(江西)生态环境有限公司,注册资本10,000万元。本次投资设立全资子公司是公司经营发展需要,落实公司战略规划。中节能铁汉(江西)生态环境有限公司经营范围包括水污染治理,大气污染治理,固体废物治理,生态恢复及
近日,山西省生态环境厅印发《关于推动焦化行业水污染治理提质增效的通知》,《通知》中要求坚持源头治理、系统治理和全过程治理,补齐焦化行业雨污水收集处理短板,增强水资源利用效率,提升全过程水环境监管水平,切实增强焦化行业水污染治理能力,有效防控水环境风险,保障水环境质量稳定改善,推动
5月11日,江苏国控绿色发展有限公司成立,法定代表人为王子鸣,注册资本为100000万元人民币。经营范围包括许可项目:建设工程施工;水产养殖(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)一般项目:农业科学研究和试验发展;技术推广服务;科技推广和应用服
5月6日,四川濑溪河流域泸县段水污染治理与生态修复工程施工评标结果公示,第一中标候选人新疆圣源建工集团有限公司,投标报价1824.8176万元。招标人泸州市泸县生态环境局。项目规模拟在得胜镇得胜村建设前置生态湿地6100㎡和生态湿地250㎡,得胜镇仁和村建设前置生态湿地20030㎡和生态湿地1500㎡;在
湖南省生态环境厅湖南省科学技术厅发布2023年生态环境保护实用技术评选结果,再生铅连续富氧侧吹低温熔炼技术等16项技术入选,涉及固体废物处理处置与资源化、噪声污染治理、大气污染治理、土壤污染治理、水污染治理等领域。湖南省生态环境厅湖南省科学技术厅关于发布2023年生态环境保护实用技术评选结
近日,海南生态环境厅公布2024年第一期海南生态环境执法典型案例,详情如下:案例1某槟榔合作社利用渗坑排放水污染物案一、基本案情2023年9月16日,琼海市综合行政执法局生态大队联合市生态环境局、市公安局、万泉镇人民政府对琼海市万泉镇某槟榔合作社进行检查。槟榔合作社建设槟榔白果烘干线2条,检
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近日,陕西省发展和改革委员会印发《2024年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》,《重点工作任务》中提到强化生态环境共保联治,严格落实西安咸阳大气污染治理联防联控机制,持续实施“创A、增B、减C、清D”行动,执行统一的大气污染综合治理、重污染天气协同应对和重大活动期间大气污染管控政策。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
近日,浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》,方案中提到加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准,加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!