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“刘利华指出,重化工行业对资源环境依赖和影响较大,需要政府加强引导,做好环境质量、能源消耗和污染物总量控制,严格准入标准和监管,促进产业发展和生态环境友好。在空间布局方面,要综合考虑资源能源、环境容量、市场空间等因素,合理制定和实施重点行业布局规划。
由工业和信息化部委托中国工程院开展研究的《工业行业空间布局与区域协调发展研究——重化工业与环境协调发展》课题(以下简称《课题》)日前结题。工业和信息化部副部长刘利华在《课题》结题会上表示,《课题》综合分析了资源环境承载能力与产业发展水平和需求之间的协调程度,提出了引导工业行业合理布局的建议,对做好实际工作具有重要的指导意义。
优化工业空间布局
优化工业行业空间布局与区域协调发展,是“十二五”期间我国工业和信息化发展的一项重要任务。
经过两年多的努力,《课题》形成了一系列报告和资料,包括总报告一份,专业报告五份,每份报告包括主报告和模型测算定量分析报告、实地调研报告。
《课题》对钢铁、有色、建材、石化、煤化工等重化工行业提出针对性的意见建议,有助于进一步优化重点产业布局。同时,要积极推进循环生产方式,发展绿色园区,打造绿色供应链,促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享,推进产业耦合,实现近零排放。
提出七大措施和建议
《课题》报告提出了重化工业行业空间布局与区域协调发展的七大措施和建议。
一是将优化重化工业行业空间布局融入国家重大区域发展战略。从区域发展角度看,目标区域的发展应在落实国家战略总体布局中,借助新战略机遇,提升产业发展水平。从产业发展角度看,在国际间、区域间做好产业市场化导向的绿色转移与承接,将化解产能过剩与产业转型升级在国家区域政策战略中得以有效实施。二是以市场化手段为主综合治理产能过剩。对于钢铁、水泥等结构调整任务较重的传统行业,以新建先进产能项目等(减)量置换的方式加快调整。三是注重顶层设计,做好规划,突出重点,引导产业合理布局。四是依法治理、严格监管重化工行业,促进和倒逼重化工业行业转型升级,空间布局优化调整。
五是贯彻绿色低碳循环经济理念,促进重化工业行业协同发展。在区域规划中做到工业行业协同规划、同期建设,以及基础设施、三废治理环保设施等共同投资、共同使用、共担成本、共享收益。六是重化工行业发展须关注三点重要问题,即加快培育战略新兴产业,扶持节能环保产业发展;稳妥有效开展重化工业搬迁,坚决避免简单搬迁造成污染的异地转移与二次污染;促进煤炭高效清洁利用。七是财税政策扶持,实现引导和规范市场行为的目标。
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2021年4月,中央第三生态环境保护督察组对安徽固镇经济开发区开展督察发现,固镇县发展理念存在明显偏差,生态环境保护责任缺失,不顾环境承载力,盲目上马工业项目,固镇经济开发区环境污染问题突出。
摘要:关于排污权性质问题,通过分析主要学说,发现其均存在一定不足,或论点不具说服力,或论证逻辑不周延,或理论基础有缺陷,或未具体确定权利性质等。排污权客体应当是排污许可额度,而非环境容量。权利客体决定了权利性质,由于客体的无形性、财产性特征,故应将排污权定性为无形财产权。无形财产
9月11日,中国生态环境部副部长赵英民11日在国务院政策例行吹风会上介绍大气重污染成因与治理公关项目研究成果时说,京津冀及周边地区污染物排放量超出环境容量的50%以上,部分城市超出80%-150%,是重污染频发的根本原因。
5月15日,记者从生态环境部例行新闻发布会上了解到,大气重污染成因及治理攻关项目耗时三年,科研团队已经基本查清了京津冀周边地区重污染天气的成因,结论是:超出环境容量50%以上的高强度排放,是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。高强度排放是根本原因大气重污染成因及治理攻关项目
本文发表于《中国法学》2010年第6期,因篇幅限制,注释省略。作者身份信息为发文时信息。作者:王明远,清华大学法学院副教授,法学博士内容提要:碳排放权是在以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为核心的国际法律体系下产生的新型权利,该权利具有准物权属性和发展权属性,而这两方面属性的
春节假期所排放的大气污染物并未实质性下降。撰文|祝叶华近来,很多人都注意到了中国北方地区雾霾频发的“怪现象”。北京市环保监测中心的数据显示,1月25日至28日,2月10日夜间至13日白天,京津冀地区先后出现了两次持续性区域重污染过程,北京甚至在2月12日达到了5级重度污染,直到最近几天才靠大风
大气环境容量是指一个区域在某种环境目标(如空气质量达标或酸沉降临界负荷)约束下的大气污染物最大允许排放量。在我国,大气环境容量一直是支撑国家大气污染物总量控制和空气质量管理政策制定的重要依据。值得注意的是,大气环境容量不是一成不变的,它与环境对污染物的自净能力与自净空间密切相关。
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12月12日,上海市生态环境局等部门印发《长三角区域污染物总量协同控制实施方案》的通知,提出,到2025年,长三角区域氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)重点工程减排量累计分别达到23.10万吨和16.25万吨,长三角区域化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)重点工程减排量累计分别达到34.71万吨和1.92万
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3月10日,山西省人民政府关于印发美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)的通知,通知指出,统筹考虑电网条件和资源环境承载能力,打造生态友好的大型风电光伏基地,实施“可再生能源+采煤沉陷区”等综合治理。坚持生态优先原则,有序推进抽水蓄能等可再生能源存储调节设施建设。通知还指出,发展新能源
近日,中办、国办印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》(厅字〔2017〕25号,以下简称《意见》),标志着我国资源环境承载能力监测预警工作走向规范化、常态化、制度化。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。问:建立资源环境承载能力监测预警长效机制有什么意义?答:随着
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建立资源环境承载能力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施,是中央全面深化改革的一项重大任务。为贯彻落实党中央、国务院部署要求,国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、统计局、林业局、中科院、海
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25日上午,2016年《中国省域竞争力蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)发布会暨十三五时期区域竞争战略研讨会在京召开,论坛由社会科学文献出版社、环境保护部环境规划院等部门共同主办。记者从会上获悉,当前,我国生态环境形势严峻,雾霾、水污染、土壤污染等事件频发,环境承载能力已经达到或接近上限,各
我国确定了包括现代能源技术、新一代网络技术、智慧城市和数字社会技术等八大技术作为未来一段时间内发展的主要方向。十三五期间,我国要进入创新型国家行列,创新型经济格局要初步形成。具体而言,要发展的八项技术包括:现代化农业技术、新一代信息网络技术、资源高效利用和生态环保技术、智能绿色制
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