山东莒南六线突破全力打赢大气污染治理攻坚战

今年以来，莒南县紧紧围绕“2015年总体空气质量进入全市前列、五项指标位次前移、改善幅度前进1个位次以上”的年度目标，不断加严措施、强力攻坚，空气质量明显好转。在综合分析全县当前大气污染现状的基础上，突出抓好工业治理、能源结构调整、扬尘治理、机动车尾气治理等重点任务，全力实施大气污染防治攻坚。从今年前4个月空气质量情况通报看，大气污染治理工作的成效已初步显现，特别是4月，AQI指数为91，居全市第二位;PM2.5为59微克/立方米，居全市第一位;PM10为122微克/立方米，同比改善17.6%，居全市第六位;二氧化硫为29微克/立方米，同比改善21.6%,居全市第三位，氮氧化物稳定达标，有效扭转了全市倒数的局面。

一、工业污染治理方面。

① 扎实稳步推进13家大中型工业企业治理。山东鑫海科技有限公司已于3月25日完成停产治理整改任务，4月2日经市环保局批复已投入试生产，正在开展停产治理解除备案。12家(力源热电、庞疃纸业、三方化工、富邦肥业、祥盛建材、宇达建材、明阳建材、良鑫铸造、良鑫机械、彭工铸造、瑞达陶瓷、高岭建材)治理工程已全部完成。7家企业(三方化工、力源热电、彭工铸造、良鑫铸造、良鑫机械、祥盛建材、宇达建材)已完成限期治理解除备案;5家(庞疃纸业、富邦肥业、明阳建材、瑞达陶瓷、高岭建材)正在进行限期治理解除备案。‚ 加强高排放企业环境执法监管。对辖区33家企业进行现场监察，7家不达标企业(旺达科技、永盛铸造、嘉汇聚铸造、永胜泡花碱、栋梁泡花碱、大店振兴固体碱、正阳泡花碱)实施停产治理，对未要求安装在线设施的派皇皮革罚款1万元;对未正常使用治污设施的振华碳素、未批先建的建源矿业、军兴矿业等3家企业分别罚款5万元。加强对国控、省控排污企业在线监测设施完善，在线监测设施已安装46台(套)，已全部联网45台(套)。ƒ全面深入清理取缔土小企业。第一批70家土小企业全部按照“断水断电、拆除设备、吊销执照、清除原料”要求进行了清理取缔;3月19日，对土小企业实施再排查，新排查并取缔土小企业6家。

二、能源结构调整方面

① 严把项目能评关。按照市政府修订出台的《临沂市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，加强能评能力建设，严控“两高”行业和产能过剩行业低水平重复建设。对招商引资项目全面实行节能预审。凡未经预审同意或节能评估审查未通过的项目一律不予办理相关手续，建立起能耗强度指标和总量指标相结合的指标控制体系。实行能耗强度和能耗总量双控制，利用倒逼机制推进产业结构转型升级。严把新上项目准入关。强化源头控制，认真执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，严把新上项目用能关，2014年度共审查工业投资项目45个，限批3个。共关停治理严重浪费资源、污染环境的“土小污染企业”76家。

②加快实施重点节能工程。坚持把节能技术改造作为推动工业经济绿色发展的关键手段，大力实施节能工程项目，采用合同能源管理方式组织实施三方化工锅炉改造，年实现节能量1500吨标煤。完成6个节能灯示范村节能灯的发放工作，共免费发放节能灯1.8万余只。山东碧海机械研发的无菌砖型纸盒灌装机成果荣获山东省节能优秀成果奖，年实现节能量3.45万吨标煤;美达电力研发的环保节能型光纤复合低压电缆成果荣获临沂市节能优秀成果奖，年实现节能量2.43万吨标煤;庞疃纸业纸机节能技改项目和国泰化工二氧化硫余热锅炉技术改造项目荣获临沂市重大节能技术改造工程，共实现节能量1.1万吨标准煤。以经济开发区创建“省级循环化示范园区”为契机，重点实施了阜丰生物科技产业园、开发区污水处理厂二期工程暨白马河新型水利工程2个循环化改造、山东天宝空气能热泵技术有限公司空气源热泵成果产业化、玉皇油脂精炼车间改造以及振华碳素余热回收利用等项目。另外，全县有28家企业开展了清洁生产审核工作，位居全市第一。

③ 加大燃煤锅炉整治力度。城区共有10吨及以下承压燃煤锅炉54台，已取缔或改造的38台，对没完成拆除或整改的16台锅炉使用单位下达限期整改通知并签订承诺书;常压燃煤锅炉38台，已下达整改通知，已取缔32、改造2台，4台未取缔、改造。

三、城市扬尘治理方面。

① 重点抓好工地扬尘治理。对城区66处建筑工地进行抽查，已停封4处未达标建筑工地;对10处混凝土搅拌站中未达标的,对1处搅拌站实施停工治理;对全县拆迁工地进行摸底调查，建立拆迁工地档案，并落实防尘措施商砼车辆已安装GPS30个、渣土车已安装GPS38个，商砼站(工地)入口安装视频监控4家。②加强对渣土运输公司、施工工地监管。查扣渣土运输车1辆，并依法进行处罚;涉及工程车违法及时通报住建部门，并停工1处;完成25家公司241辆渣土运输车辆登记备案工作，并办理通行证219个。③ 开展露天采石整治。对采石矿厂全面检查，18家矿山企业全部实施停业整改，关闭矿山企业3家，6家已完成整治任务，9家正在建设。④ 加强城区道路扬尘治理。增加洒水降尘频次，每天安排两台洒水车对城区主要路段洒水20车，实行13小时内3次洒水降尘;对隆山路(滨海路以南、嵋山路以北)进行冲洗;对淮海路、富民路、西五路利用雾炮车进行喷雾降尘。

四、餐饮油烟治理方面。

① 加强油烟排放管控。对城区107家餐饮企业、45家烧烤摊点进行宣传、督导，发放《中华人民共和国环境保护法》160余份。在完成107家年度任务的基础上，新营业19家餐饮企业，已全部安装油烟净化设备。② 开展露天烧烤整治。全县45家烧烤摊点在全部安装无烟烧烤炉具基础上，烧烤炉具已进店39户， 6户停业。

五、机动车尾气治理方面。

① 开展黄标车淘汰整治。已设立禁行标志牌23面，将黄标车禁行区域进一步扩大至大西环、东外环、南外环、北外环。全县2738辆黄标车已淘汰完成1479辆，完成率54%。查处黄标车违法行为2292起。② 加强环保标志管理。停审无环保标志机动车380余辆，回收拆解报废机动车364辆。在全县2960辆大中型机动车中抽检28辆，其中7辆不达标车，已进行处罚。③车用油品治理。开展车用燃油品质专项执法检查，取缔2家无证经营网点。

六、生态保护和建设方面。

① 加快国土绿化步伐。2014年该县获得了“山东省绿化模范县(区)”，2013-2014年共完成16万亩的造林任务，目前全县林地总面积50453.18公顷，其中有林地面积47038.8公顷，森林覆盖率33.89%，林木绿化率35.04%。有林地中防护林面积5509.35公顷、用材林面积6769.46公顷，森林覆盖率达到35.5%，造林和绿化面积大幅增加，环境质量特别是空气质量得到明显改善，生态文明建设的质量和水平得到显著提高。为进一步解决当前绿化现状还不能满足人民群众的生态绿化要求，有效缓解当前大气质量面临的巨大压力，实现“天蓝地绿，水美，出门见树见绿”的目标。该县在成功创建山东省绿化模范县的基础上，又提出“利用三年左右的时间，成功创建全国绿化模范县”的工作目标，把10万亩的造林任务作为“硬指标”。今年计划完成新增造林39635亩，目前已完成35965亩。

②加快“绿色出行”步伐。作为机动车保有量大县，县城区交通拥堵、交通压力大等问题突出，同时机动车尾气已成为影响城区空气质量一个重要因素。为有效解决一“复合型”的重大民生问题，2014年全面建成了“公共交通全覆盖”工程。为实现与2014年建成投入运营的公交车系统的无缝对接，又全面建成“城区公共自行车系统”的建设，建设80个能覆盖四环以内的大型超市、商场、学校、医院、车站、公园、广场、体育场及居住区的自行车站点，共投放1500辆自行车，安装1800个锁车器和120个单元的雨棚。

③ 加快“绿色能源开发使用”步伐。2012年该县争取了国电莒南涝坡风电场项目，莒南风电一期工程项目装机容量为49.5MW，共25台(24台2MW和1台1.5MW)风力发电机组。项目2014年11月全部投产发电，每年上网电量为1亿千瓦时;二期工程项目安装建设25台(24台2MW和1台1.5MW)风力发电机组，装机容量49.5MW，目前二期工程已完成设计、主机设备、第一批辅机设备招标，并完成了施工设计蓝图。一、二期工程项目，折合火力发电标煤，每年可以节约标煤6.8万吨，减少粉尘740吨、二氧化碳14万吨、二氧化硫4800吨、氮氧化物 420吨、一氧化碳15 吨、灰渣14800吨。该县有着丰富的风能资源，该项目的开工建设，对保护莒南生态环境、促进莒南经济社会发展、加快节能减排具有十分重要的意义。不断提高清洁能源比重。该县现有天然气公司3家(奥德、中油一达、中孚)，汽车加气站4座，液化气站13家。年供气能力1亿立方。日供气能力达30万立方，实际日供气12万立方，年供气量4000万立方。截至 2015年3月20日全县居民天然气用户50871户，工业用户199户，公服户26户。目前全县敷设次高压管道62公里，中压管网428公里，低压管网251公里，总计741公里。