回收率只有1% 报废汽车拆解行业乱象待解

近年来，我国的汽车产销量均处于持续增长的态势，汽车保有量也持续增加，我国一跃成为全球最大的汽车生产国和消费市场。从汽车销售情况来看，2000年之后我国汽车行业进入需求爆发式增长阶段，新车销售量迅速增长。汽车报废期限通常为10-15年，可以预期，我国将在2015年后进入汽车报废高峰期。

根据相关机构预测，2015年我国汽车保有量将达到1.5亿辆水平，2020年将超过2亿辆。按照成熟市场报废汽车占汽车保有量6%-8%的水平来计算，2015年我国年报废汽车量将达到900万-1200万辆，2020年将达到1200万-1600万辆。仅按照报废车辆中废钢铁、废轮胎、废塑料和废有色金属含量进行统计，其行业规模至2015年将达到约1778亿元，如果包括零部件再制造和相关设备需求，行业整体规模将远超过2000亿元。所以，我国汽车拆解业市场空间很大。有专家认为，中国汽车拆解业市场规模很有可能在10年内达到700亿美元，也就是4500亿元人民币。

不仅如此，黄标车整治也将为正规汽车报废市场提供巨大增量，行业整合已经开始，汽车五大总成再制造政策解禁值得期待。2014年，全国计划淘汰600万辆黄标车，各地执行力度较强，实际淘汰老旧报废汽车达700万辆，进入正规报废渠道的车辆数同比出现爆发式增长。此外，汽车五大再制造政策解禁是必然趋势，近年来已不断出台新政策支持解禁，未来拆解企业的盈利模式将打破当前的钢材回收模式，转向再制造+流通，行业盈利能力有望得到较高提升。

但相比发达国家，国内报废汽车拆解处理行业尚处于“农耕时代”。一方面，我国整体汽车报废率仅为4%左右，明显低于发达国家6%-8%的水平;另一方面，我国报废汽车正规拆解处理能力也较低，正规报废汽车拆解处理能力远不能满足2015年1000万辆报废汽车的处理需要;此外，目前通过正规渠道进行拆解、破碎处理的报废汽车量还是少之又少，大量报废汽车通过非法改装、拼装后直接在三四线城市和农村地区销售;而在技术层面上，国内报废汽车拆解处理技术仍以手工拆解为主，水平有限，有价值资源回收率低，环境污染重。

“回收难”成为行业发展瓶颈

“回收难”一直是困扰我国报废汽车产业的痛点。虽然我国报废汽车量保持高速增长，但汽车报废率仍偏低，仅为保有量的4%左右，明显低于发达国家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，远低于发达国家5%-7%的水平。

从我国汽车报废量来看，我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。资料显示，2010-2014年我国汽车注销量分别约为364万辆、448万辆、468万辆、535万辆、880万辆，但同期登记在案的拆解量分别为200多万辆、100多万辆、60万辆、137万辆和510万辆。注销量和拆解量的差值中，有一部分进入灰色地带，作为旧配件、拼装车等非法回流汽车市场。

“我国的汽车拆解行业发展起步于80年代，目前正规汽车拆解企业利润极低。汽车回收率低制约正规拆解企业发展。‘假过户’、‘假转籍’、‘假异地报废’现象依旧存在，目前理论上每年将有300万辆报废汽车进入报废周期，但是实际上每年只有40%的报废车辆进入报废回收程序。目前我国每年的报废车辆中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽车回收拆解企业”。卓创咨询分析师范若薇在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

目前我国的汽车拆解企业年拆解汽车一般在1000辆-2000辆，而国外成熟市场，年平均拆解量为6万-8万辆。同时，精细化程度低不仅会影响企业利润，而且会造成恶性循环。

“汽车拆解手段为手工拆解和手工切割，拆解效率低严重影响了企业的利润，这就导致利润工减越小的企业越压低价格收购报废汽车，而低价收购的前提下越难收车，这就导致了恶性循环。”范若薇说道。

“正规军”挨饿 黑市火暴

据了解，国内目前具备资质的报废汽车拆解企业不是很多，而且规模较小，专业化程度不高等问题尤为突出。虽然中央财政曾经支出资金用于拆解企业的升级改造。但由于监管不力，执行效果并不理想，部分企业并没有将资金用于设备改造。

相反的，报废车拆解黑市却是异常火暴，高额利润是汽车拆解业“匪军”横行的主要原因。由于废旧汽车通过正规拆解所得利润较低，一般为5000-6000元左右，但是将即将报废的汽车卖给二手车市，却可获利3万-4万元。出于高利诱惑，消费者选择了后者。而这些车流入二手车市后要么流向更偏远的地区继续上路，要么就流入拆解黑市。

报废车辆在拆解黑市可是“浑身是宝”，拆解后的零件卖出，赚个一两万不成问题。

“报废车进入后，一般先拆下比较抢手的大灯、车窗、车标等外部部件，然后分类拆解内饰件、仪表等，最后拆解ABC柱和动力器件。当然也不一定必须按照这个步骤，一般都是哪里好下手就从哪里开始”。一位在黑市工作的拆解工介绍道。

一位不愿具名的小拆解厂厂主称：“若按法规规定，报废车拆解后能卖钱的只有铝材、钢铁和橡胶轮胎，即便加上拆解费用，也赚不了几个钱。比如，根据国家参照旧金属市场价格制定的《报废汽车收购价格定价原则》，报废汽车钢铁收购价格为每吨450元，各企业可根据车况和当地市场钢铁收购价格上下浮动20%。也就是说，一辆普通小汽车拆下来的全部钢铁只能卖五六百元，实在太少了，只能在其他方面想想办法。”

当前，上游的汽车生产企业和下游的回收再制造公司之间没有实现联动与协作也是造成报废车流入黑市的问题之一。在发达国家，报废车必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。回收商将已报废的汽车零件拆卸之后，送到专业的厂家对其中尚有使用价值的部分进行整修和翻新，随后运往修车厂重新使用。但在我国，制造商并不承担报废车回收的责任，也没有对汽车中的限用物质进行管理和控制，向社会提供拆解信息和环保要求就更无从谈起。

一般来说，成熟市场汽车拆解企业三大利润来源为，通过“五大总成”(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架)等零件再造、再利用获利;政府对汽车拆解企业的补贴;最后通过拆解所得材料销售获利。我国法律规定，发动机、方向机、变速器、前后桥、车架，只能作为废金属卖给钢铁企业进行回炉利用，任何企业，即便是再制造的试点企业，都无法通过汽车拆解企业或得“五大总成”。此外，国家的政策补贴在实施不久后便被叫停，因此，我国正规的汽车拆解企业只能单纯依靠销售汽车拆解材料获利。

“政府应该出台具体的政策，整饬和规范乱象丛生的汽车拆解市场。拆解乱象丛生，黑市火暴，无非是”利益“在起引导作用，所以要加大对拆解企业和消费者的补贴和保障。消费者并不都是唯利是图的，只要补贴到位，消费者一般会选择正规的拆解企业，因为让报废的零件重新流入市场甚至上路，会存在很多安全隐患，最终受害的是消费者自己”。陕西诺宇汽车贸易有限公司董事长郭小康在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

正本清源 扶植政策亟待出台

目前我国的汽车拆解行业还处于发展期，制度保障很不完善。已出台的政策执行的也不是很“给力”。制定切实可行的政策并强化执行力是接下来需要面对的问题。

卓创咨询分析师范若薇向记者表示，目前我国正规汽车拆解企业利润受阻严重，汽车拆解行业发展仍需政策扶持。

在2009年，国家曾规定，凡将汽车交给指定报废汽车回收拆解企业并换购新车的，均可享受3000元至6000元不等的补贴。此项政策一出，2010年送来指定企业拆解的汽车明显增多。可惜这项政策只持续了一年。

由于相应法律法规不完备，相关规定不配套，导致我国规模化、标准化、现代化的报废汽车回收拆解行业还没有形成，小、散、乱、差的市场状况仍未改变，资源利用和环境保护的水平还不高。重庆穿石投资有限公司董事长蔡生俭指出，汽车拆解业务分二手零部件再利用和原材料回收两块，目前，国内二手零部件再利用业务基本没有开展出来，原材料利用也只是利用手工拆解的方式利用了一些废钢及部份有色金属。

按照国外汽车市场的发展趋势，随着人们生活水平的提高，新车价格不断走低，未来回收的废旧汽车的车况会越来越好，一些可以循环使用的零部件，如果仍然以废钢、废铁的形式出售，不仅对企业经济效益是一种损失，对国家来说也是一种资源的浪费。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序，如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用，成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。

业内人士呼吁政府相关部门要出台有力措施，规范市场，保障报废车进入正规渠道处理，杜绝安全隐患。从目前来看，各省的相关政策陆续出台，必将进一步规范报废汽车回收拆解程序和管理，打击在报废汽车回收拆解、二手车交易、汽车维修各个环节中存在的违规行为。与此同时，还应该借鉴成熟的市场经验：美国市场注重发挥市场化运作机制，通过回收机制创新、回收技术升级和打造顺畅的流通环节实现报废汽车循环经济体系，市场规模超700亿美元。日本、欧洲等国重视车企和消费者责任，通过法律的贯彻和落实，打造出完善的报废汽车回收体系。