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在6月5日世界环境日到来之际,江苏省南京市环保局2日公布了《2014年南京市环境状况公报》。根据公报,2014年全市环境质量总体稳定。空气质量较上年有所改善;水环境质量基本平稳,城市主要集中式饮用水源地水质持续优良;声环境质量和辐射环境质量保持平稳。
空气环境状况
超标175天,臭氧成罪魁祸首
在此次2014环境状况公报中,空气质量最为引人关注:环境空气质量达到二级标准的天数为190天,达标率为52.1%,同比下降3.2个百分点;环境空气质量超标175天(其中轻度污染126天,中度污染30天,重度污染17天,严重污染2天)。南京市环保局新闻发言人钱锋称,虽然全年优良空气天数有所减少,但空气质量总体水平有所改善。除O3(臭氧)外,其他5项主要污染物浓度同比均有下降。全年各项污染物指标监测结果如下:PM2.5超标1.11倍,同比下降5.38%;PM10年超标0.76倍,同比下降10.2%;SO2年均值达标,同比下降32.4%;NO2年超标0.35倍,同比下降1.8%。2014年O3全年超标57天,同比增加40天,直接导致了全年优良天数的同比减少。
据环保专家介绍,臭氧在平流层中起到保护人类与环境的重要作用,而如果近地面臭氧浓度过高,就会产生危害。氮氧化物和挥发性有机污染物都会和臭氧结合发生化学反应,这也是产生化学烟雾的前置物质。臭氧的危害很大,会造成人群头疼、胸闷、肺功能损伤。2014年,南京臭氧超标主要集中在4-6月。臭氧污染都是工业发达、汽车数量较多。以南京为例,钢铁、化工、电力企业扎堆,道路拥堵现象突出,南京市出现臭氧污染,应从这些方面找原因。
水环境状况
水质总体稳定,但外秦淮河水质下降
除了空气质量外,水环境状况也很受广大市民关注。根据公报,2014年,城市主要集中式饮用水水源地水质持续优良,各项监测指标达标率为100%。长江南京段、内秦淮河、玄武湖、金川河水质与上年基本持平,外秦淮河水质较上年有所下降;固城湖和石臼湖水质状况保持良好,均达到Ⅲ类标准。
外秦淮河水质问题主要是氨氮、生化需氧量和总磷分别超过四类水标准0.72倍、0.1倍和0.09倍。
记者了解到,内外秦淮河治理是个老大难问题,污染治理问题涉及多个部门属于综合系统工程,相关部门主要从两方面进行治理。一是调水,二是打捞。往往雨水天过后,外秦淮河水质都会变差,死鱼事件也会频频发生。根据南京市去年出台的相关治理细则,外秦淮河每天引水100万方,还要定期监测水质。
针对江苏省近日曝光63条黑臭河名单,南京有6条河上榜的情况。钱锋表示,南京2014年以列入省级整治的20条黑臭河道为重点,完成清淤约100万立方米,沿岸绿化近30万平方米,生态驳岸20公里以上,整治工作取得阶段性成果。南京环保局相关人士称,6条上榜黑臭河主要是截污管道和引水冲洗等工程尚未到位,正在采取治理措施,2017年应该可以完成治理改造、对于不在榜单上的黑臭河,钱锋表示欢迎广大市民向环保部门举报投诉,针对一些河道治理不达标,河长不作为的问题,也将会在考核期到来时对公众有个交待。
监管与执法
全年查处环境违法行为1696件
根据钱锋晒出的2014南京环保成绩单:全市开展了电力、水泥、化工等八个行业的专项整治,完成了131家“三高两低”企业关停整治,完成挂牌督办和限期整治突出环境污染问题100件,完成20个重金属治理项目和太湖流域11家电镀企业整治任务;查处各类环境违法行为1696件并实施了处罚,决定处罚金额6136万元,案件数和处罚金额均占全省三分之一。
全面推进环境污染强制保险制度;制定《南京市环境污染强制责任保险环境风险评估工作管理办法》,完善环责险共保体运行机制,建立第三方环境风险源评估机制。截止年底,全市参保企业319家,当年发生受理赔偿案件11起,赔偿9家参保企业44.78万元。
在处罚同时,南京环保部门还积极解决群众的环保投诉。2014年,全年共接处环境信访投诉3.3万件次,同比上升17%。其中,噪声类污染投诉占比73%,大气污染类为24%。“12369”环保热线共受理查办群众环境投诉3.06万件次,同比上升16.9%,办理满意率为87.8%,办结率达到99.5%。积极落实有奖举报措施,实行有奖举报18件。
此外,开展梅山区域大气污染综合整治,完成35家企业关停整治;推进电力、水泥、铸造等行业的废气提标治理,完成重点电力企业除尘升级改造。开展扬尘整治“双百日”行动,检查工地7394家次,限期整改1124家次,处罚245家次。城区区域环境噪声均值为53.8分贝,同比下降0.9分贝,郊区区域环境噪声51.1分贝,同比下降0.3分贝。5个省控点环境电磁辐射综合场强均符合限值标准。
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