新疆阿克苏市2025年大气污染防治工作方案（征求意见稿）发布-北极星大气网

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北极星环大气网获悉，4月29日，阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。

意见稿指出，持续优化产业结构，加大重点行业低效和过剩产能压减力度，推动重点行业产能装备升级改造；持续优化能源结构，加快光能、水能、氢能等清洁能源发展，实施绿电替代，优化用能结构，到2025年非化石能源消费比重提高到18%以上；开展重点行业污染深度治理，有序推进水泥行业超低排放改造；开展挥发性有机物综合整治，加快推进升级改造，大力推广使用低VOCs含量涂料；强化大气环境执法专项检查，对大气污染治理设施运行不正常、超标排污、在线监测数据弄虚作假等环境违法行为依法严厉打击。

全文如下：

阿克苏市2025年大气污染防治工作方案（征求意见稿）

为贯彻落实新疆维吾尔自治区人民政府办公厅新疆生产建设兵团办公厅《新疆维吾尔自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案》（新政办发〔2024〕58）号和《阿克苏地区2025年大气污染防治工作方案》（阿行署办发〔2025〕11号），持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展,确保2025年底，阿克苏市空气质量优良天数比率达到61.6%以上，重污染天数比率控制在0%（扣除沙尘），PM2.5年均浓度控制在37.1微克/立方米（扣除沙尘），完成地区下达氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量“十四五”目标任务，结合阿克苏市实际，制定本工作方案。

一、重点任务

（一）持续优化产业结构。严格执行国家发改委《产业结构调整指导目录（2024年本）》，严把项目准入关，严格执行国家质量、环保、能耗、安全、技术等法规标准，加大重点行业低效和过剩产能压减力度，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，新改扩建项目严格落实国家和自治区相关要求，原则上采用清洁运输方式，达到新能效标杆水平、环保绩效A级水平。扎实开展减污降碳协同治理，推动重点行业产能装备升级改造。

责任单位：市发改委、科工局、市场监督管理局、应急管理局、地区生态环境局阿克苏市分局、财政局、阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区阿克苏园区管理委员会、阿克苏商贸物流产业园（红旗坡片区）管理委员会

（二）持续优化能源结构。加快光能、水能、氢能等清洁能源发展，实施绿电替代，优化用能结构，到2025年非化石能源消费比重提高到18%以上。开展燃煤锅炉综合整治，县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。加快淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。基本完成65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造。推动重点行业减煤节能，有序推进以电代煤、以气代煤，安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。持续推进清洁取暖改造，在城市建成区、城乡结合部积极推进集中供热、煤改气或煤改电，加强天然气、电力等清洁能源保供。已完成清洁取暖改造的区域强化散煤管控，防止散煤复烧，未实施清洁取暖的，强化商品煤质量管控。

责任单位：市发改委、科工局、地区生态环境局阿克苏市分局、住建局、财政局、市场监督管理局,各乡（镇）、街道、片区

（三）开展重点行业污染深度治理。按照《关于印发<新疆维吾尔自治区水泥行业超低排放改造实施计划><新疆维吾尔自治区焦化行业超低排放改造实施计划>》（新环大气发〔2024〕117号）要求，有序推进水泥行业超低排放改造，2025年底前完成阿克苏天山多浪水泥有限责任公司氮氧化物超低排放改造；持续推进涉气企业无组织排放改造，2025年底前完成新疆天基水泥有限公司、阿克苏天山多浪水泥有限责任公司、新疆兴悦化工有限公司3家企业封闭式熟/辅料库改造;有序实施燃气锅炉低氮燃烧改造，2025年底前完成16台149蒸吨燃气锅炉低氮燃烧改造。扎实推进环保绩效升级，结合阿克苏市实际制定“一企一策”污染治理方案，提升企业环保绩效水平。

责任单位：市发改委、科工局、地区生态环境局阿克苏市分局、财政局、住建局，阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区阿克苏园区管理委员会

（四）开展挥发性有机物综合整治。持续开展挥发性有机物综合整治，在木质家具、工程机械、钢结构制造技术成熟的工艺环节，大力推广使用低VOCs含量涂料。对VOCs治理技术简易低效且无法稳定达标的，加快推进升级改造。督促油库、新疆兴发化工有限公司开展动静密封点泄漏检测与修复（LDAR）工作，确保达标排放。

责任单位：地区生态环境局阿克苏市分局、科工局、市场监督管理局

（五）持续优化交通结构。推进以货运为主的交通运输轨道化，加快铁路专用线建设，大幅提升铁路货运量占比。到2025年底前，各党政机关等公共机构新增及更新车辆中新能源汽车占比不低于80%；公共服务领域公交、出租、物流、环卫等新增及更新车辆中新能源汽车占比不低于50%；城市大型公用建筑配建停车场、社会公共停车场建设充电桩设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。坚持“车、油、路、企”治理统筹，严格落实机动车排放检验与强制维修制度，加强汽车排放性能维护（维修）站建设，加强重型货车路查路检和入户检查，严格执行机动车强制报废标准规定，加快淘汰国三及以下排放标准机动车，2025年计划淘汰老旧机动车1190辆。保障成品油质量，加强油品仓储、销售、运输、使用全环节监管，坚决依法打击将非标油品作为发动机燃料销售等违法犯罪行为。

责任单位：市发改委、科工局、交通运输局、公安局、商务局、市场监督管理局、住建局、地区生态环境局阿克苏市分局、机关事务服务中心

（六）强化面源污染治理。持续强化扬尘污染综合管控，施工场地严格落实“六个百分百”要求。强化道路扬尘综合治理，城市建成区主次干道机械化清扫率达到80%，加强渣土车扬尘管理，严禁带泥上路行驶。加强城市及周边公共裸地、物料堆场等易产尘区域扬尘管理。推进矿山生态环境综合整治，生产矿山加快绿色化升级改造。加强秸秆综合利用和禁烧，2025年秸秆综合利用率稳定在90%以上。

责任单位：市住建局、交通运输局、自然资源局、科工局、城市管理行政执法局、林草局、农业农村局、地区生态环境局阿克苏市分局，各乡（镇）、街道、片区

（七）强化大气环境综合监管。常态化推动水泥行业错峰生产，降低大气污染物排放。提高空气质量预测预报能力和水平，建立完善空气质量会商研判机制。提升大气环境监测监控能力，完善城市空气质量监测网络，保障大气环境质量监测国控站稳定运行，推动高新区阿克苏园区空气质量自动监测站点正常运行，数据联网共享。持续完善重污染天气应急机制，修订阿克苏市重污染天气急预案，规范预警启动、响应、解除工作流程，核发排污许可证的涉气企业纳入应急减排清单管理。提高执法监管能力，依法督促重点排污单位安装自动监测设备并联网，按要求进行日常巡检和维护保养。强化大气环境执法专项检查，对大气污染治理设施运行不正常、超标排污、在线监测数据弄虚作假等环境违法行为依法严厉打击。

责任单位：地区生态环境局阿克苏市分局、科工局、气象局、市场监督管理局、应急管理局，阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区阿克苏园区管理委员会

二、工作要求

各相关责任单位要持续提高政治站位，全面落实“党政同责”“一岗双责”，进一步加强对大气污染防治工作的组织领导，加强沟通协作，形成工作合力，积极主动作为，毫不放松抓好大气污染防治工作，共同推进辖区大气环境质量持续改善。

附件：1.阿克苏市2025年空气质量目标及大气主要污染物总量减排目标

2.2025年无组织排放改造计划清单

3.2025年燃气锅炉低氮改造计划清单

4.2025年氮氧化物超低排放改造计划清单

5.2025年机动车淘汰计划清单