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我想,到了2030年,我国的雾霾天气也会大大减少。我国的环境质量、生态环境、经济增长的质量、人们绿色可持续发展的观念,都会发生很大的变化。
Q:中国实现气候目标,最大的困难是在能源结构这一块吗?
A:一个是能源结构,另一个是能耗水平需要大大降低,目前是世界平均水平的两倍。如果能效水平提高一倍,能源不需要再增加,经济总量却可以翻一番。
中国能效水平低差的原因,关键还是存量的落后技术、设备太多。现在倒逼机制就是定了总量之后,上马新项目必须采取最先进的能效标准,同时必须改造老的设备和技术。
Q:外界都很期待中国的“国家自主决定贡献”(缩写INDC)何时会正式公布和提交,以及这会与去年中美两国气候变化联合声明中的承诺有多大程度的区别。
A:(国务院)张高丽副总理在联合国大会会议上宣布,我们将在今年6月份公布中国的INDC。我们会兑现这个承诺。可能在本月,我们国家的INDC会公布。由谁来公布、何种形式公布,给大家留个悬念,(本月剩下的)时间也不多了。
另外,我们国家的INDC与其他国家还有些区别。我们不光是公布到2030年的一系列目标,我们还有实现这些目标的政策、措施和工程项目。最后说明,我们确定的这个目标是科学的;而且我们是务实的,(对于)所有的目标,我们都有具体的政策措施和具体行动来加以保证。
我相信,中国的INDC公布之后,至少我们自己是有自信心的,还是有很大的力度的。
昨天,我在企业家的会议上公布了一下,按照我们现在的计算,如果我们实现2030年国家确定的这个(INDC)目标,光是在节能、提高能源的利用效率、发展新能源和调整能源结构上面,可能我们需要的投资大体上是41万亿人民币,这是以2010年的价格来算。在这期间,要进一步开展合作,要进行研发,创新更好的技术,争取降低它的成本。
Q:现在缔约方已经公开和公布的INDC受到较多批评。比如有德国的联合气候研究小组认为,日本相对于1990年来说18%的减排目标远远不够,与其最近的G7承诺也背道而驰;另外,G7加上欧盟的总减排量,也在达到2度温控目标上存在巨大的减排差距。那么你对巴黎气候大会能够达成有效温控目标的协议乐观吗?
A:到现在为止,已经有41个国家、12个(《联合国气候变化框架公约》)缔约方公布了他们的INDC,国际社会也有一些评论。这次INDC是自主决定,各国根据自己的国情来公布自己2020年后的目标,可能是有一些研究机构对各国的INDC做一些评价。
但至少是《公约》里面要求,发达国家要率先大幅度减排。所以我们希望,发达国家不仅要兑现2020年前《京都议定书》的承诺,要有力度地减排,而且2020年之后的减排力度也要尽可能的大,体现足够的力度。
至少IPCC建议,在2020年前,发达国家应在1990年的基础上,至少减排25%-40%。现在这个(发达国家的INDC)目标,显然是不够的。当然,中国和广大的发展中国家根据我们的国情,采取积极的措施,加大我们的力度,为应对气候变化,实现长期的温控目标,做出我们应有的最大努力。
下一步,各国的INDC公布之后,现在也在讨论,在巴黎协议之中是否有一个机制来保证各国来评估(INDC)、提高力度。
总之,我们希望巴黎会议取得成功,希望能够达成巴黎协议,希望2020年后多边的应对气候变化、在遵循“共同但有区别的责任”、各自能力和公平的原则基础之上,能够进一步全面有效地实施公约的各项要求。
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