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1.4政策风险
电网公司政策风险主要表现在风电并网政策风险和能源总量控制政策风险两个方面。
(1)风电并网政策风险
清洁能源发电是电力节能减排的重要方面,“十一五”期间制定了《可再生能源发展中长期规划》以指导可再生能源的发展,之后陆续出台了一系列鼓励性的规章政策。其中风电发展是国家支持的清洁能源发电的重要部分,且发展迅速。因此,以风电为代表的清洁能源并网的相关政策会极大的影响公司决策,给公司的经营发展带来风险。
(2)能源总量控制政策风险
能源总量控制对整个电力行业的影响都是非常巨大的,各发电企业不得不完善自身的发电计划以在能源总量控制的情况下完成发电任务,由于我国火电占主导地位的电力结构,电网公司不得不依赖于火力发电企业的电力供应,以保证供电可靠性,一旦相关政策发生变动,无疑会影响电网公司的正常经营。
另外,随着社会经济的发展,我国的电力需求持续增长,而能源总量控制的制约使得发电企业无法提供充足的电力,这一矛盾将长期伴随着电网公司。一旦出现电力供不应求,拉闸限电在所难免,这会在一定程度上影响电网公司的企业形象和收益。
2. 电网公司EMC项目运作风险应对策略
2.1收益风险应对策略
(1)合理制定购电计划,避免电力过度消费
为保证供电质量,电网公司一般会在年末与各大发电企业签订下年的购售电合同。如果第二年出现社会电力需求旺盛,合同购电不足,公司需要以昂贵的成本购电;而如果社会电力需求不足,则会出现购电过多,造成资源浪费。考虑到需求侧管理和节能服务体系工作对公司售电量的影响,未来一年公司用电总量变化将更为随机和不可测,因此,电网公司需要对下一年度的用电总量进行精确的分析预测,制定合理的购电计划,以减少未来用电总量变化给公司带来的风险。
(2)争取发、购、售联动电价政策
在上网均价出现较大幅度提升的情况下,电网公司需要做出量化的统计分析,向电价管理机构提出合理的调价诉求,争取发电、购电、售电的价格联动政策。当上网电价提高时,售电价格相应提高适当幅度,以此消化上网电价提高对公司的影响。通过电价联动机制,减少上网电价升高对公司收益的影响。
(3)通过量化数据优化购电结构,降低购电成本
购电结构是影响购电成本的重要因素,电网公司应具有能快速、准确分析由于购电结构变化影响购电成本的能力,在年度计划安排或远期规划分析时能够提供量化数据支持,提高决策的科学性。以跨区跨省交易为例,风电、水电的交易比例能够显著影响购电平均成本,因此,需要对相关交易数据量化以提高决策质量,找出最优的购电比例。
(4)加强线损管理,提高电网建设质量
线损管理中,无功补偿装置等的大规模应用可以有效降低线损;同时,优化电网设计线路,降低输电长度,推广特高压输电,选用导电率高的导线,提高电网建设质量也可以明显降低线损。
2.2投资风险应对策略
(1)合理安排投资规模,积极扩展投资渠道
首先,根据投资需求和投资能力合理安排投资规模。无论是线损管理投资,还是电网建设投资或节能服务体系建设投资,都需要在安排投资计划时,确定出投资需求和公司的投资能力,然后综合考虑投资需求和投资能力来合理确定投资规模。
其次,积极地改善投资环境,扩展投资渠道,降低投资成本。针对线损管理的投资,需要明确一点,不要盲目的追求线损率低,过于追求线损降低,可能需要巨大地投资,得不偿失。在实际工作中,要辩证的看待线损管理,在满足设计要求的前提下,综合考虑线损管理和投资能力;针对电网建设过程中涉及到得社会问题、土地征用和补偿问题,可以积极与政府部门沟通协商,建立电网建设协调机制、争取优惠的土地征用及赔偿政策。
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