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7月2日~3日,全国地质环境管理暨矿山复绿行动现场会在山东省济宁市召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明作重要批示,部党组成员、副部长汪民,山东省副省长王书坚出席会议并讲话。会议透露,截至2014年,全国矿山地质环境治理投入资金901.8亿元,已治理恢复毁损土地81万公顷,治理率为26.7%,治理矿山3310座,总面积10.3万公顷。
姜大明在批示中指出,近年来,矿山地质环境保护工作坚持以调查监测打基础,以制度建设做保障,以复绿行动为抓手,以治理恢复为突破,取得明显成效。下一步,要深入贯彻落实中央关于生态文明建设重大决策部署,坚持源头保护,强化责任落实,大力构建“政府主导、政策扶持,企业负责、社会参与,开发式治理、市场化运作”的治理新模式,抓紧研究提出切实管用的治本之策,尽快出台指导性意见,努力开创工作新局面。
汪民指出,2001年以来,国土资源部采取一系列措施,组织摸底调查,颁布《矿山地质环境保护规定》,实施《矿山地质环境保护与治理规划》,推进专项治理,开展矿山复绿行动,建设国家矿山公园,建立矿山地质环境治理恢复保证金制度,初步构建起开发补偿保护经济机制,矿山地质环境保护与治理工作取得明显成效。
会议透露,全国31个省(区、市)已全部出台并实施矿山地质环境治理恢复保证金制度。截至2014年12月,全国应缴保证金矿山数量99006个,已缴85893个,占应缴总数的86.76%;应缴总额1598.69亿元(含山西省保证金380亿元),已缴867.74亿元(含山西省保证金380亿元),占应缴总额40.02%。采矿权人完成治理义务返还(使用)保证金约307.4亿元(含山西省保证金已使用250亿元),占已缴保证金35.4%。闭坑矿山未履行治理义务,留存在账户的政府可动用保证金总额为25.22亿元。
矿山地质环境调查监测也取得阶段性成果。自2001年起,全国共完成调查面积12.5万平方公里,调查矿山超过11万座,初步实现矿山遥感监测全覆盖,基本形成区域遥感解译与实地调查相结合的调查监测体系,为地质环境管理工作提供了重要技术支撑。
此外,矿山复绿行动效果突出。截至2014年,全国共投入资金146.5亿元,治理矿山3310座。其中,利用地方财政资金治理2019座,投入96.6亿元;利用保证金治理436座,投入14.8亿元;利用企业自筹等资金治理855座,投入35.1亿元。矿山公园建设成为亮点,目前共批准72家国家矿山公园建设资格,有30家已建成开园。各省(区、市)建立省级矿山公园41家,累计投入矿山公园建设资金22.94亿元。
记者了解到,《国土资源部关于加强矿山地质环境保护与治理的指导意见》已进入征求意见阶段,计划到2025年,建立动态监测体系,全面掌握和监控全国矿山地质环境动态变化情况。
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