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目标锁定机动车
各地的大气污染源解析结果都将一个“元凶”进行了锁定,就是机动车。一直以来,各地严控机动车污染。京津冀加快开展老旧车淘汰,实行严格的新车排放标准和油品标准。北京严控机动车新车总量,扩大高污染车辆禁行范围,并在全国率先基本淘汰黄标车。河北省淘汰黄标车和老旧车66.74万辆,完成国家下达的淘汰任务,全部完成了加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
“北京除了面源污染问题以外,主要还是机动车问题,北京的机动车污染问题还是需要好好筹划。可寻找一些很好的经济政策,按照多使用多付出的原则,通过经济杠杆的调节,使得机动车的使用量下降,交通情况和污染问题都会得到很大改善。”除此之外,柴发合建议加快机动车排放监管体系、柴油车车用尿素供应体系建设,提升车用油品品质,严格控制汽车和加油站的挥发性有机物无组织排放。
“柴油车不仅排放氮氧化物,同时也排放炭黑,排放的颗粒物80%都是炭黑,进入到空气中直接就是PM2.5,所以对柴油车要严加控制。”杨朝飞指出,对于北京来讲,现在机动车污染主要是柴油车污染,要加大防治力度。此外,船舶、起重机、自用的发电机等非道路机械的排放,也都需要综合防治。
“油品的标准,要由质检、环保、还有产油部门共同制定,要加大标准制定机构的代表性和指标的完整性,油漆、涂料、溶剂等标准的制定,环保部门也应该介入。”柴发合指出,要多手段、多方面抓好机动车污染防治。加快淘汰老旧机动车,从严控制重型柴油车污染,抓好公交、环卫等重点行业车辆的更新换代,大力推广新能源车。
多污染物协同控制
大气污染成因复杂,除了工业排放和机动车尾气等来源外,建筑工地、道路扬尘,农业生产排放等也是不可忽视的源头。去年以来,京津冀区域严控扬尘污染。北京和天津实施扬尘排污收费,北京要求建设单位在工程造价中列支扬尘治理专项资金,并将扬尘控制情况纳入企业信用、市场准入管理。河北省采用卫星遥感、无人机航拍严控秸秆焚烧。
在对京津冀区域的调研中,调研组发现,建筑工地、道路扬尘问题仍比较突出。虽然大部分施工现场采取了一些措施,但是现场管理精细化程度不够,降尘和抑尘效果仍不理想。有的道路硬化未完全到位,道路扬尘比较严重,渣土车辆没有采取封闭措施或封闭不严,运输遗撒的情况较为普遍,还有的城区存在建筑垃圾随处堆放现象。
对此,柴发合接受本刊记者采访时建议,应加强施工扬尘监管,推进绿色施工。渣土运输车辆应采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设,扩大城市建成区绿地规模。
“农业领域是所有治污领域最薄弱的环节,秸秆焚烧、家庭燃煤产生的污染,十分突出。解决这些问题的出路,要靠技术的突破,比如秸秆的综合利用,新能源的使用推广。”杨朝飞接受记者采访时表示。
去年以来,京津冀区域还强化了挥发性有机物污染治理。京津冀三地加大石化、制药行业挥发性有机物治理力度,关停搬迁重污染企业,天津还启动编制挥发性有机物排放源清单,推动开展挥发性有机物泄露检测与修复等。
2012年,我国制定了环境空气质量标准,对影响控制质量的六种污染物基本项目浓度值作了限定,这六种污染物是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5。
“未来我们对大气污染物的管理,实际上是要实行管住所有污染源,管住所有污染物。”柴发合接受记者采访时形象地举了“在天是佛,在地是魔”的臭氧的例子,指出要研究控制空气中的臭氧浓度,甚至要研究控制空气中温室气体、二氧化碳以及短寿命的温室气体、甲烷、炭黑等的浓度,实行对所有大气污染物的从严管理。
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