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“大家都知道开车要系安全带、酒后不能驾车,是因为交通法规做出约束。”一位业内人士认为,我国没有推行垃圾分类的法规,导致不少城市垃圾分类的硬软件建设全靠政府。垃圾分类的主体不明确,导致做为主管部门的政府“赤膊上阵”,虽然宣传力度大,效果却不好。“如果要国家层面出台垃圾分类的法规,起码还要等3~5年时间。”
“不分类处理,垃圾分类还有什么意义?”市民罗伟说,他们小区设置了分类垃圾桶。但是,看到收集垃圾的环卫工将可回收与不可回收垃圾混装倒进运输车,他立马失去了垃圾分类动力。
市环卫局人士表示,虽然重庆的垃圾只有可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类,但要将成千上万种抛弃物准确归类,对谁来说都不是容易的事情。“垃圾分类至少要经过一代人的努力,这在国际上是逃不开的规律。”
看到垃圾分类试点难以取得突破,江北区今年编写了重庆市首本垃圾分类教科书,希望通过孩子们的努力,带动家人做好分类工作。
一位参与主城区多个垃圾分类试点的企业负责人透露,垃圾分类是个需要持续推动的工作,政府部门投入很大。但不少城区搞垃圾分类都是区里自掏腰包,“鼓励市民参与的资金不足,哪有实力将试点范围推开?”
推行第三方企业化是出路?
政府不唱“独角戏”,企业参与成为关键,既减少垃圾产生量,又节省支出
在台湾,完善的顶层设计、过硬的法律措施、给力的教育、社区组织的努力,使得台北市每个居民的日均垃圾产生量从1.34公斤减少到0.39公斤。
上世纪90年代,台湾民间发起垃圾分类回收运动,学校和社区也积极开展环境保护和资源回收教育。台湾在推广垃圾分类的过程中,制定了有利润空间的游戏规则让企业参与,第三方企业化服务在垃圾分类推广过程中发挥了重要作用。
看到政府唱“独角戏”难以取得突破,2014年起,南京、广州等城市开始探索第三方服务模式,希望通过企业市场化运作,推动市民参与垃圾分类。
以南京市栖霞区尧化街道为例,引入志达环保科技公司后,仅半年时间,就减少垃圾200余吨。而且,引入企业后,街道每千户家庭1年的垃圾分类支出,仅是过去开支的1/4。
“在垃圾分类法规、市民环保教育和财政资金缺乏的情况下,推行第三方服务,或是重庆市推行垃圾分类工作的唯一出路。”重庆市市政委人士认为。
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