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日前,环境保护部副部长李干杰表示,相关部门正抓紧编制全国土壤污染防治行动计划。根据前期的研究,中国拟争取利用6~7年时间,使土壤污染恶化趋势得到遏制,全国土壤环境状况稳中向好。
那么,我们如何解读环保部的这份行动计划?遏制土壤污染,我们还须注重哪些环节上的精准发力?
行动计划,既是宣言也是挑战
■马达:河南学者、时评人
今年是第68届联合国大会确定的“国际土壤年”。环保部行动计划的抓紧编制,首先是对当前土壤污染问题发出的一份有力宣言。
曾几何时,对农业环境不友好的发展方式,让我们在获得经济发展的同时,也付出着牺牲土地资源的巨大代价。这种“只注重眼前,不兼顾长远”的发展方式,严重破坏着经济可持续发展的重要基础。十八大以来,党和政府高度重视这一问题,这次紧锣密鼓编制的行动计划,凸显的就是党和政府在土壤污染防治上的巨大决心。
“拟争取利用6~7年时间,使土壤污染恶化趋势得到遏制”,这是行动计划的“时间表”,细心之人从新闻中不难发现,在“时间表”出炉的同时,相关“路线图”也随之浮现——“使农用地土壤环境得到有效保护,污染严重耕地实现有序休养生息,建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤污染防治试点示范取得明显成效”。这种清晰的“时间表”和“路线图”,堪称有力的双翼驱动。
土壤安全问题,事关国家粮食安全、食品安全等一系列方面,干系极其重大。所以,行动计划既是一份铿锵宣言,也是一份空前挑战。这不仅需要我们有十足的决心,也需要我们迎难而上,各级党委、政府应与全社会一道,凝心聚力,形成巨大合力,科学推进,智慧作为,确保行动计划实现预期。
土壤污染防治亟待立法
■东方:郑州媒体人、财经记者
古语说:“无规矩不成方圆。”土壤污染防治行动计划若想取得实效,笔者认为,我们还需要做好另外一门功课,这就是早日填补相关法律空白。
当前,土壤环境形势日益严峻,原因源自多方面。这其中,土壤污染防治相关立法滞后、地方政府法律意识淡薄是其一个重要原因。因此,行动计划固然来得及时和必要,但如果我们一味地依靠行动计划进行“单打独斗”,难免事倍功半。当务之急,作为重要的配套措施和有力支撑,政府应尽快推进土壤污染防治方面的立法,为地方政府戴上“紧箍咒”,这既是保障行动计划在具体的操作和实践中能够做到有法可据,也是保障土壤环境可持续发展的重要基础,这在依法治国的今天,显得尤为重要。
污染防治:重“质”也要重“量”
■眉伶:深圳公务员、专栏作家
说起环境污染,人们想到的通常只是大气污染和江河污染等,殊不知,土壤污染防治刻不容缓,更是需要我们直面和解决的一大现实问题。
土地和耕地乃“民之根、国之本”,地位极其重要,行动计划的编制,可以说是针对日趋恶化的土壤污染的一大“提质”行动。不过,笔者认为,对于土地污染,我们在重“质”的同时,也必须重“量”。重“质”就是要改良和提升土壤环境,而重“量”,就是要坚决守住18亿亩耕地红线。
土地,在当前的农业环境中最受冲击:一边是土壤污染的日趋恶化,一边是耕地不断被蚕食和占用,导致耕地面积锐减。因此,在大力推进和做好土壤污染防治工作的同时,我们还须在守住耕地红线上下功夫。从大的方面讲,我们要遏制地方政府的GDP增长冲动;从具体方面讲,我们必须扭转一些地方的“土地财政”现状,在土地出让金以及相关税费上实行严管严控。否则,只注重土壤污染的治理,就难免导致“土壤逐步改良,耕地不断流失”的尴尬局面。
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