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7月13日,国家安全监管总局召开安全生产调度会议。局长杨栋梁在听取尾矿库专项整治及综合治理行动汇报后强调,尾矿库治理功在当代、利在千秋,要以治理隐患、优化布局为工作重点,以防范事故、保障人民生命财产安全为主要目标,乘势而上巩固成果,一鼓作气扩大战果,今年底前全面消除危库和险库,集中力量打赢这场歼灭战。
2007年以来,国家安全监管总局会同有关部门,强力推进尾矿库专项整治和综合治理行动,尾矿库安全保障条件明显改善,安全保障水平明显提升。自2010年河北承德“6•19” 尾矿砂垮塌较大事故后,全国尾矿库连续61个月未发生较大以上事故。截至2014年底,全国共有尾矿库11359座,比2007年减少约40%。其中,危库、险库共31座,病库741座,分别比2007年下降98.4%和75.6%。辽宁、安徽、福建等10个地区彻底消除了危库、险库和病库。
杨栋梁强调,危库、险库总量虽不大,但危险系数高,防范事故能力低,安全风险大,必须逐一落实治理方案、治理资金和责任人,今年底前全部消除31座危库和险库,彻底治理隐患,做到不留后患。要强化“头顶库”、“三边库”等的安全评估,科学论证风险范围,掌握周边居民、学校、厂矿及重要设施的底数,库库摸清、一库一策、落实责任,研究制定治理和预防事故的对策措施,坚决防范群死群伤。
杨栋梁指出,当前矿业经济持续低迷,一些矿山长期停产,尾矿库长期停用,未按要求实施闭库;一些企业安全投入不足,安全管理不到位,隐患治理不及时,影响尾矿库日常运行和维护。要加大监督执法力度,深化尾矿库“打非治违”,重点打击无设计非法排尾、不按设计规范排尾等行为。要继续深化无主尾矿库隐患治理,明确职责、强化措施,杜绝出现新的无主尾矿库。要创新尾矿库安全监管机制,强化已闭库尾矿库监管责任落实,推动尾矿库安全生产形势持续稳定好转。
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