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从“垃圾围村”到“垃圾隐形”

2015-07-15 15:12来源:中国建设报作者:胡伟杰关键词:生活垃圾垃圾分类广东收藏点赞

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此外,将逐步推行农村处理垃圾收费制度。从今年第二季度起,恩平市各建制镇建成区全面开征生活垃圾处理费;并计划从第四季度开始,按照“谁生产、谁付费”原则,年底前各镇(街)30%以上行政村试行开征生活垃圾处理费,落实村庄保洁员、监督员制度,采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法,建立乡村保洁长效机制,鼓励和吸引社会力量全面参与农村生活垃圾的清扫、保洁、转运工作,建立完善乡村清洁管理体制。

注重社会绩效评价,以群众满意为最高标准。从今年9月开始,各镇(街)每月月中、月底按自然村名单制上报垃圾集中转运的数据报表,恩平市住建局将组织相关部门进行不定期、不预先通知的方式抽查评价,作为农村生活垃圾收运处理长效机制市级财政奖补资金的重要依据之一,因此,要求各镇(街)尽快实施农村生活垃圾收运全覆盖,对边远山区的自然村垃圾集中收运确实存在困难的,要在自然村中名单上报并说明理由,由住建局会同相关部门对其审核、确认。对确认不集中收运垃圾的自然村,相关的镇要统筹就近进行无害化处理。

此外,恩平市还在农村生活垃圾治理工作宣传上下功夫,通过给全市中小学生家长一封信,在主干道沿途制作宣传灯箱、广告牌,在各自然村张贴宣传海报的方式,积极引导广大农村居民养成良好的生活习惯,形成文明健康的生活方式,营造整洁环境、维护公共卫生的良好氛围。

困难:如何保障今后的运营资金

农村垃圾处理工作,需要长期持续性的资金投入来保障运营。这是恩平市面临的亟待解决的难题。

在取得成效的同时,目前恩平市还存在宣传氛围不够浓,各镇(街)工作推进不平衡等问题。其中,如何保障今后的运营资金,保证农村垃圾处理工作的持续性,是目前亟待解决的问题。

从目前试运营情况来看,恩平市农村生活垃圾处理若按照“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式全面实行,垃圾的收集、压缩、转运过程的运营费用是一笔比较庞大的开支,对市、镇两级财政来说都是沉重的负担。

根据广东省的要求,恩平市的农村生活垃圾无害化处理率在2015年要达到50%,2016年达到70%,2017年达到90%。按照这一标准,根据目前试运行的情况估计,恩平全市所有村落的运营成本每年将超过3000万元。农村垃圾处理工作,需要长期持续性的资金投入来保障运营。这是恩平市面临的亟待解决的难题。

为此,恩平市住建局制订了《恩平市2015年农村生活垃圾处理运营方案和资金使用计划》,现正按程序报市财政审批。今年,恩平市将按计划分步推进农村生活垃圾收运处理工作,目的是通过以点带面、逐步完善的方式,探索农村生活垃圾处理的基础上确定各镇(街)运营费用,从而确定每月的成本,推算一年的费用基数,为下一步购买社会公共服务,将清运工作外包给企业或社会力量打下基础。

蓝图:健全工作机构和机制保运行

“农村垃圾处理工作任重道远,未来还需要不断完善各项工作机制。”恩平市住建局相关负责人说。据介绍,恩平市为进一步推进农村生活垃圾处理工作,已经制定了蓝图。

根据之前参观学习广西大新县和佛山三水区的经验,要做好这项工作,其中重要的一条就是有一个健全的组织机构和完善的工作机制,层级落实责任,抓好督查,健全考评机制。因此,下一步工作,首要是健全工作机构和机制,落实层级责任。

同时,加大宣传力度,营造垃圾治理的浓厚氛围,使干部群众切实了解农村生活垃圾收集处理工作的重要性,让群众逐步提高卫生意识,培养良好的生活习惯,共建美丽乡村。

此外,还要加快建立农村生活垃圾治理保洁机制和农村生活垃圾收运体系。下一步,恩平市将推动各镇(街)切实做好以农村生活垃圾分类收集、就地减量、资源化利用为前提的农村生活垃圾收运体系的建设,节约处理成本,减轻资金压力,进一步完善农村生活垃圾治理保洁机制,力争在今年底实现农村生活垃圾收运处理全覆盖。

进一步完善农村生活垃圾收运体系资金的使用监督管理机制。加强对各级政府拨付的专项资金使用的监管,特别是对华侨、港澳同胞、单位、个人、外出乡亲等捐赠的用于生活垃圾处理的各项资金,收支将张榜公布,接受群众监督,确保资金做到专款专用。

积极探索农村生活垃圾收运处理新模式,有效推进农村生活垃圾治理工作。采取先行先试的办法,在部分镇(街)开展农村生活垃圾分类处理试点工作,使农村生活垃圾从源头分类、减量处理。针对辖区的自然条件和经济实力等客观情况,按照低成本运行、高效率处理的要求,选择适宜的垃圾收运处理模式和技术路线,做到既节约运输、处理成本,又便于资源利用,从而有效推进农村生活垃圾处理工作。

据悉,针对农村垃圾处理问题,恩平市住建局已根据本地实际,制定具体实施方案,目前已呈恩平市政府审批。

原标题:从“垃圾围村”到“垃圾隐形”
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