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清洁能源成节能减排重头戏 碳交易配额难题待解

2015-07-20 15:45来源:银联信作者:王力凝关键词:碳减排碳排放减排目标收藏点赞

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据了解,今年有钢铁企业以企业经营困难为由,向中钢协反应碳排放配额不够,并寻求地方政府的支持。最终的结果是,当地的钢铁企业都获得了超额的碳配额。

有业内人士认为,因为碳配额不允许跨区交易,试点的地区最难整合。以广州为例,企业需要花钱去买3%的碳排放配额,剩余的97%为无偿配额,配额发放较为宽松。而北京的配额都为免费发放,较为紧张。这也导致两个交易所的碳配额价格出现不同的走势:北京的碳配额价格维持在50元/吨,但广州的价格已经从开市的60元/吨,下降至现在的20元/吨。

“对于全国碳交易市场而言,大家最为关心的就是配额发放如何形成一个统一的标准,保证公正公平,又能实现碳减排的目标。”

据统计,现在进行的7个试点配额发放的标准亦不同,有“历时法”和“行业先进值法”。国家统一碳交易平台的配额总量和发放的标准,这些“顶层设计”怎样制定、以及如何通过法律制度来保障实施,仍将是后期行业关注的焦点。

地方及企业减排压力大

据了解,今年上半年北京市召开过一个碳排放交易动员大会,召集北京多家企、事业单位负责人前来参会。会议开了没多久,下面听会的人就走了一半。

“企业对参与碳减排的积极性并不高,而且很多企业认为与自身的关系不大。”一位参会的人士表示。

陕西省发改委应对气候处一位官员表示,近年来陕西省已经组织了多场关于碳排放交易的培训会议,要求企业进行碳排放交易的重要性,并让企业开始计算减排的潜力和可能带来的成本。但目前,陕西还没有开展碳交易的业务。

“还是根据国家的统一部署来行动,现在主要还是研究学习。”上述官员亦透露,未进行碳排放试点的省份碳交易,都可能都会放到国家统一的平台上进行。

值得一提的是,在现在中国经济面临较大的下行压力,地方政府也面临着经济增长和环境治理的双重压力。这也让中国的碳减排正陷入一个“两难”尴尬境遇。

此前,业内也多次建议开征碳税,减少二氧化碳的排放。按照国家财政部研究所的报告,中国将在2019年左右征求低水平碳税。

“企业经营发展消耗自然环境,理应征收碳税。”张晓博认为,碳税直接增加企业的减排成本,企业变得很被动,但现在经济形势还不允许征收,所以现在市场都在“博弈”。

原标题:清洁能源成节能减排重头戏 碳交易配额难题待解
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