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浙江省嘉兴市首个餐厨垃圾处理项目将于今年9月投入使用,届时有能力实现市区近3000家各类餐饮单位的餐厨废弃物资源化利用。今后我市将实行餐厨废弃物收运特许经营制度,在全程监管的基础上建立相应的管理和追溯机制;财政部门将给予正规回收企业一定补贴,确保酒店、学校食堂等单位餐厨废弃物免费上门收集。
餐厨废弃物包括在食品加工、饮食服务过程中产生的食物残渣、残液和废弃油脂等垃圾。有数据显示,我国每年产生的餐厨废弃物总量高达6000万吨。这些餐厨垃圾如果流向正规回收企业,可以变废为宝、化害为利;一旦落入不法分子之手,就会喂出“泔水猪”、炼成“地沟油”,危害百姓健康。
早在2011年,国家就划定33个试点城市,探索餐厨垃圾资源化利用的出路,嘉兴有幸成为首批入选的试点城市之一。然而,从各地试点情况看,尽管上有国家层面的指导意见,下有各地的具体措施,关于餐厨垃圾处理的负面消息依然不绝于耳。以较早试点的深圳为例,全市每天产生的餐厨垃圾高达2000吨,最终流向正规无害化处理厂的却只有五六十吨。
餐厨垃圾回收为何如此之难?说到底,餐厨垃圾是一种可获利资源。在利益驱使下,没有任何资质、无处理能力的不法收购者大行其道,正规回收企业往往难敌不法收购者开出的高价。况且,一些城市在处理餐厨废弃物的过程中,按照“谁污染谁负责”的原则向餐厨垃圾生产者收取一定处理费。在“缴费排污”和“出售获利”的双向倒逼下,餐厨垃圾生产者自然倾向于出售给不法收购者获利。
由此可见,实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,餐厨垃圾回收是关键。只有正规回收企业“有米下锅”,才谈得上城市餐厨垃圾处理的机制化和可持续化。而这不能仅仅依靠餐厨垃圾生产者的“觉悟”,更需要作为市场监管者的政府“该出手时就出手”,切断餐厨垃圾背后的黑色利益链。嘉兴实行餐厨废弃物收运特许经营制度的意义即在于此。一方面,建立相应的管理和追溯机制,全程监管餐厨垃圾流向;另一方面,以雄厚的政府财政托底,确保餐厨废弃物免费收集,为正规企业营造良好生存环境。
期待这些制度之后,有关部门加大执法力度,让餐厨垃圾非法出售行为无利可图,让不法收购者无孔可钻,从源头斩断“地沟油”、“泔水猪”回流的非法利益链条,真正实现餐厨垃圾变废为宝、化害为利。
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