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我国一些城市垃圾围城警报已拉响多年,仍不绝于耳。如某市主要媒体最近报道,此市破解垃圾围城需要等到2017年。焚烧处理厂建设滞后,填埋库容又告急,但每日需要处理处置的垃圾量逾万吨,形势严峻。其实,早在2008年,当地便发出了垃圾围城的警告。7年过去了,为什么垃圾围城风险还如此之大,而且还给人猝不及防印象?
根据当地环境卫生总体规划、城市管理“十二五”规划纲要、垃圾处理相关实施方案和有关设施建设的环评公示,2015年前,当地应建成投产库容2620万立方米的填埋场和7座日处理能力8200吨的焚烧处理厂。如此看来,当地对垃圾围城是有所考虑的,仍然发生围城困境,笔者认为,需要从以下方面检讨:
首先,要检讨规划是否科学、是否得以贯彻执行。编制规划是垃圾治理的一项重要内容和先导性任务,规划的编制过程就是垃圾治理活动与进程的一次预演,借此辨明发展方向、激励发展动力、凝聚发展合力和优化发展方案。各级政府和垃圾产生单位都应重视垃圾治理规划的编制工作,尊重规划的权威性,以规划为引领,循序渐进地推进垃圾治理。既要大力建设处理设施以破解眼前垃圾围城之急,又要优化治理体系和提升治理能力以避免发生垃圾围城。可是,有些规划编制者唯领导是瞻,致使规划不科学;或者,有些领导擅自修改规划,甚至根本无视规划,这类现象的存在值得反思。
其次,要检讨投融资模式与建设模式是否有利于设施建设。垃圾处理设施建设有其特殊性,物质利用这类市场化能力较强的设施建设可完全市场化,应急类填埋处置设施建设宜由政府掌控,介于其中的焚烧处理设施则宜采用公私合营模式。一些地方为了迎合市场化趋势,但出于掌控需要,采用行政特许方式将全市垃圾处理设施的建设经营特许给一家企业,造成垄断,降低了垃圾处理的效率与效益。鉴于此,颁发行政特许前有必要认真回答几个问题:特许企业是否具有足够的财力、物力和人力?全市垃圾处理大型设施交由一家企业建设经营是否安全稳妥?如何提高建设效率和效益,特许企业不能胜任时如何救场?
第三,要检讨行政监管是否到位。即使把处理设施建设经营特许给了企业,特许企业的主管部门及垃圾主管部门也不能忽视建设经营监管。有些问题必须要引起重视:为什么垃圾主管部门及其监督机构没有留意建设进度?为什么特许企业的主管部门没有督促特许企业加快设施建设?是没有监督,还是监督虚设,又或是监督人员与特许企业合伙欺骗主管部门?无论监督处于哪种状况,后果都非常严重。
第四,要检讨政府部门是否称职。垃圾主管部门既要推动垃圾治理体系和治理能力的优化,又要储备足够的填埋库容以备应急,保证垃圾得到及时处理,维持垃圾处理秩序。主管部门应从决策、管理和执行落实层面检讨自己是否称职。不仅要清醒地认识到自己的职责,而且要能胜任自己的职责,这就要求主管部门加强队伍建设。垃圾主管部门是个关系到人民日常生活和城市市容环境的业务性行政管理部门,既要做到执政为民、依法行政,也要掌握垃圾治理知识,科学行政,这是关系到能否称职的大问题。
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北极星固废网获悉,恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目(EPC)招标,项目合同估算价为41133.63万元,计划工期720日历天。恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目设计餐厨垃圾、污泥、粪便项目处理规模均为每日100吨,建筑垃圾处理规模每年50万吨(其中工程垃圾22万吨、渣土倒场17万吨、装修垃圾11万
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随着城市建设规模的不断扩大,建筑垃圾成了垃圾中体量最大的部分。而建筑垃圾乱堆乱放,成了城市“成长中的烦恼”。近日,市12345政务服务热线就接到举报,称有人竟然在高压铁塔下大量倾倒建筑垃圾,威胁城市电网“大动脉”。
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40年间,深圳经济特区创造了发展的奇迹,人口持续净流入,生活垃圾产生量持续高速增长,如何科学、高效地处理垃圾,化解安全和环境风险,是深圳这座超大城市的必答题,也是市民高度关注的民生难题。
垃圾被称为放错位置的资源。那么,如何让垃圾变废为宝、转废为能,从根本上解决“垃圾围城”“垃圾围村”难题?焦作市总投资28.97亿元建设的静脉产业园,就给“垃圾围城”“垃圾围村”问题的解决找到了出路。近日,焦作市静脉产业园东部园区、西部园区项目正式开工。静脉产业这一概念,最早由日本学者
2012年7月双城市格瑞电力有限公司与双城区签订BOT协议,隶属于启迪环境科技发展股份有限公司,位于黑龙江省哈尔滨市双城区幸福满族乡久援村南大洼,占地面积4.7万平方米,投资约5.02亿元。公司采用三段炉排焚烧炉,日处理生活垃圾900吨,年处理入厂生活垃圾量40万吨。其中,一期项目2015年8月获得黑龙
位于潦河镇大周庄静脉生态环保产业园区内的南阳市生活垃圾焚烧发电项目建成后将从根本上解决南阳中心城区垃圾围城问题,提高城市生态文明水平。该项目总投资15.06亿元,其中一期占地140亩,日处理生活垃圾1500吨,配置两台750吨垃圾焚烧炉和两台20兆瓦汽轮发电机组;二期新征土地90亩,其中38.6亩为垃
8月5日,中国人民银行等五部门印发《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》。其中提出,加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持。主动对接各地农村人居环境整治提升行动,及时响应信贷需求。聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域,开
北极星固废网获悉,海盐县综合行政执法局关于公开征求《海盐县生活垃圾治理专项规划(2024-2035年)(征求意见稿)》意见建议的通知,规划明确不同垃圾处置方式及处理技术路线、处理设施规划,至2035年,规划保留现状海盐县生活垃圾焚烧发电厂、现状海盐县餐厨垃圾处理项目、现状厨余垃圾处理项目、现
北极星固废网获悉,姚安县住房和城乡建设局针对秦艳政协委员提出的《关于加快推进城乡生活垃圾处理的提案》给予回复,全文如下:秦艳政协委员:您提出的《关于加快推进城乡生活垃圾处理的提案》,交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下:一、积极申报项目,争取项目资金。近年来,姚安县申报项目
北极星环卫网获悉,松滋市城乡生活垃圾转运项目公开招标公告发布,预算金额76.06元/吨,采购需求对松滋市25座乡镇生活垃圾中转站,站点生活垃圾进行转运。实现城乡生活垃圾治理全覆盖,垃圾无害化处理的目标,服务期3年。详情如下:【项目概况】松滋市城乡生活垃圾转运项目招标项目的潜在投标人应在湖
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
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