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三、当前值得关注的问题
(一)节能降耗基础不牢固
上半年攀枝花市工业节能形势较好,万元工业增加值能耗下降基本达到目标要求,但节能成果取得与工业经济下行压力大,工业品价格仍处于低位,企业开工率低,产能释放不足有直接关联,不可轻易盲目乐观。
(二)企业回收利用率有所下降
一直以来攀枝花市规模以上企业虽然不断提高余热余压回收利用水平,加快推进低品质热源回收利用的技术改造,但受产能不足,需求下降等因素影响,上半年,攀枝花市规模以上工业能源回收利用折合标准煤为86.91万吨标准煤,能源回收利用效率仅为5%,同比下降0.5个百分点。
(三)单位产品能耗下降面临瓶颈
随着节能降耗工作的深入开展,攀枝花市部分产品指标已达到或低于全国平均水平,下降空间进一步缩小,通过创新来提高生产效率难度加大。上半年,攀枝花市规模以上工业部分单位产品能耗不降反升,比如吨水泥综合能耗同比上升2.84%。目前市场需求较为疲软,企业效益下滑,将影响企业对技术升级投入,工业企业能源利用效率难以大幅度提升,节能难度进一步加大。
(四)高耗能行业能耗占比上升
上半年,攀枝花市六大高耗能行业综合能源消费量为381.18万吨标准煤,同比下降6.49%,拉低规模以上工业能耗增速4.30个百分点,但能耗占比却提升了0.8个百分点。说明传统生产要素在高耗能行业的投入较大,攀枝花市淘汰落后产能,调整产业结构任务艰巨。
(五)煤炭类能源消费比重较大
上半年,攀枝花市规上工业消费原煤、洗煤、焦炭等煤炭类能源1492万吨标准煤(含加工转换投入量),占能源消费量的80%以上,而电力、成品油、煤气类消费占能源消费的比重不足两成。在大力削减燃煤总量的背景下,攀枝花市优化能源消费结构的成效并不明显,工业能源消费中煤炭占比过大,既不利于能源利用效率的提高,也不利于节能降耗。
四、下阶段节能降耗工作建议
(一)密切关注节能形势
加强能源消费情况的监测,关注重点行业和重点企业的能耗变动形势,深入了解其生产情况,及时发现问题,采取前瞻性措施,避免能耗异常波动,确保节能降耗目标任务的全面完成。
(二)提高能源利用效率
鼓励重点耗能企业加强对主要耗能工序、主要耗能设备的节能管理,发展和推广剩余能量回收利用、综合利用技术,推动用能管理和用能技术改造,提高企业乃至整个行业的整体技术装备水平和能源利用效率。
(三)优化工业能源消费结构
应充分发挥市场的导向作用,加强政策扶持力度,推进工业用能结构优化进程,提高太阳能、风能等清洁能源比重,努力降低煤炭消费比重,促进能源消费结构多元化。加大对清洁能源的扶持力度,通过政策控制、价格引导等方式,推动攀枝花市工业用能朝着清洁、高效方向发展。
(四)对高耗能行业监管要常抓不懈
高耗能行业为主的工业发展格局仍然是影响攀枝花市能耗变动的主导因素,因此,对高耗能行业的节能降耗监测工作不能松懈,应从源头管控能源消费总量和调整结构,科学谋划相关产业的发展。严格限制钢铁、水泥、有色等高耗能产业发展,逐步降低高耗能产业的比重,不断推动攀枝花市产业结构升级。
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