《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》解读-北极星大气网

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生态优势是湖北咸宁最大的优势和资源，千万不能因为生态环境好而忽视对环境的保护，要像保护眼睛一样保护生态环境。要把生态环境保护放在更加突出位置，把生态城市作为香城泉都的核心要义。

——咸宁市委代理书记李建明

全市上下要切实深化认识，增强大气污染防治危机感和紧迫感，履职尽责，真抓实干，让香城泉都品牌名副其实，让绿色崛起规划目标不成为空谈。

——咸宁市委副书记、市长丁小强

1、什么是“三禁三治”?

答：“三禁三治”即禁烧、禁煤、禁鞭和非煤矿山治理、扬尘治理、尾气治理。

2、开展“三禁三治”的目标是什么?

答：实现2015年下半年全市大气环境质量明显改善，重污染天数大幅减少;可吸入颗粒物(pm10)年均浓度与2014年同比下降10%以上，力争达到2013年同期水平。

3、开展“三禁三治”的主要任务有哪些?

答：主要任务是：

(一)强力推进秸秆、垃圾禁烧(禁烧)。禁止秸秆露天焚烧，建立秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，严肃查处露天违法焚烧秸秆行为，推进秸秆综合利用。2015年，全市秸秆综合利用率达到80%以上。

(二)扎实开展燃煤锅炉清洁燃料改造、燃煤小锅炉淘汰(禁煤)。控制煤炭消费总量。到2015年底，中心城区煤炭消费量在一次能源结构中所占比重明显下降。开展市中心城区所有企事业单位燃煤锅炉淘汰工作。研究制定禁煤、煤改气、煤改清洁能源补贴政策。

(三)全面实施中心城区限制燃放烟花爆竹(禁鞭)。依法查处城区违法燃放烟花爆竹行为。2015年10月前，制定中心城区全面禁止燃放烟花爆竹时间表并组织实施。

(四)开展非煤矿山大气污染防治综合整治(非煤矿山治理)。对矿山企业进行全面摸底排查，统一登记造册。开展非煤矿山超限运输专项整治。

(五)开展建筑工地、交通运输、工业物料及废料堆场专项整治(扬尘治理)。严格控制工地扬尘污染，开展压尘、控尘专项检查，集中查处一批并公开查处结果。

(六)开展机动车专项整治(尾气治理)。按照《机动车环保合格标志管理规定》要求，联网核发机动车环保合格标志。全市环保标志发放率达到80%以上。到2015年底，淘汰黄标车2834辆。

4、如何形成推进“三禁三治”的合力?

答：推动区域空气联防联控。建设完善环境空气质量监测网络，全面、真实、客观地反映区域的环境空气质量状况。加强极端不利气象条件下大气污染预警体系建设，建立区域大气环境质量预报系统，做好风险信息研判和预警工作。完善重大大气污染事件应急预案，出现区域性重大大气污染事件时，及时启动应急预案，实行重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。

各县(市、区)人民政府、咸宁高新区管委会是辖区内大气污染防治的责任主体，要按照本方案的工作任务和要求，结合实际制定大气污染防治工作方案，细化、量化工作任务，并分解落实到相关责任单位。各有关部门要按照本方案的要求，各司其职，各负其责，严格制定和落实相关配套措施，加大工作力度，形成推动大气污染防治工作的合力。

5、如何确保“三禁三治”落到实处?

答：完善激励政策。各县(市、区)政府要对煤改气、黄标车和老旧车辆淘汰等加大政策支持力度。财政部门要对禁煤、煤改气、煤改清洁能源等进行必要补贴，税务部门要认真落实鼓励秸秆等综合利用的税收优惠政策。要综合运用以奖代补、以奖促治、以奖促防等方式方法，进一步加大对大气污染防治的投入力度，将空气质量监测站点建设运行和监管经费、重点污染源监控及监督性监测经费纳入各级财政预算予以保障。

同时，建立督察问责制度。成立“三禁三治”督办工作领导小组，通过巡查、抽查等形式，加大对大气环境整治工作的督办力度，定期通报各地、各部门大气污染治理进展情况，对不作为、慢作为、乱作为的负面典型要集中曝光、严肃问责。

原标题：《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》解读

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