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一、进展情况
截至目前,贵州省利用水泥窑协同处置生活垃圾第一批11个试点项目中贵定海螺、遵义汇川海螺、贵阳清镇海螺、遵义三岔拉法基(厂区)、玉屏科特林5个已建成,完成目标任务;水城海螺、平坝台泥、习水赛德、黔西西南4个分别完成工程形象进度的85%、80%、75%和20%,预计2015年11月底前全部建成;凯里垃圾发电项目已完成场地平整,开始主体工程施工;大方垃圾发电项目因资金断链停工,县政府拟重新选择业主启动该项目,正在开展招标、现场选址勘察等工作。11个项目累计完成投资超过8亿元,获得各级各类补助资金3.1亿元。除凯里、大方2个垃圾发电项目建设严重滞后外,总体进展基本顺利(见下表)。
二、存在的主要问题
一是部分项目建设严重滞后。经调度,大方垃圾发电项目因资金断链(欠施工方工程款约1000万元)等因素已停工,大方县政府拟重新选择项目业主、重新选址启动该项目,目前项目业主尚未确定,工程建设存在较大不确定因素。凯里垃圾发电项目因工程地质复杂、前期手续办理等因素进展缓慢,目前仅完成平场和部分边坡支护等基础性工程,尚未进行主体施工。按照项目建设基本程序和规律,上述2个垃圾发电项目难以按要求在今年底建成。黔西西南项目前期反复调整方案,已于2015年5月8日开始土建施工,但县政府至今未与投资方签订相关建设协议,导致项目推进缓慢。为加大支持力度,我省先后下达4批次省级专项资金专款用于项目建设,平坝台泥项目业主反映,省财政厅和住建厅联合下拨的专项资金仍截留在县财政,理由是补贴费用要考虑项目的运行处置费。习水赛德项目可研已经遵义市发改委评审,但还未得到批复,影响了工程进度。
二是部分项目运行难以保证。贵定海螺项目已于2012年投产,但县政府尚欠投资方工程款4700余万元至今未支付。该项目投产以来,垃圾送运量严重不足(每天月60t),垃圾运转率仅27.5%,平均每月仅三分之一时间运行,严重影响项目正常运行。遵义海螺项目已建成投运,但因土地证一直未取得,导致项目用地规划许可、消防报审、环保验收等工作停滞。清镇海螺项目已建成投入试运行,该项目原由清镇市政府投资,因地方财政困难,拟转由企业投资,但双方尚未签订相关合同,影响后续工作。玉屏科特林项目已建成具备投产条件,但据了解,万山区和大龙开发区均存在垃圾清运设施建设滞后,垃圾量难以满足设计和运行要求。
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