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根据有关资料显示,南水北调工程每年可为山东省调引长江水13.53亿立方米,而山东每年产生的再生水资源高达48亿立方米,是调水的3倍多。科学用好再生水资源,成为缓解水资源短缺的重要措施。
记者了解到,为提高水资源利用率,山东省从政策、法规等方面予以支持,不断完善中水回用体系制度建设。
早在2011年,山东省政府发布的《山东省节约用水办法》明确规定,规划建筑面积和日均用水量超过规定规模的新建宾馆、饭店、住宅小区、机关事业企业单位办公设施和其他建设项目,必须建设中水设施,已建成的中水设施和其他节水设施应当保持正常运转。对使用中水或者其他再生水的,减收污水处理费。
同时,山东省制定了《山东省关于加强污水处理回用工作的意见》,要求各市、县(市、区)将污水处理再生水纳入区域水资源统一配置,组织编制污水处理回用规划,根据水资源紧缺程度和污水处理设施建设情况,确定不同水平年污水处理回用指标,力争到2015年,全省城市和县城污水处理厂再生水利用率达到20%,到2020年达到30%以上。
此外,山东省出台了《关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》,鼓励并积极发展污水处理再生水、中水、雨水、矿坑水、微咸水、淡化海水等非常规水资源开发利用。《山东省城乡污水处理及再生利用设施建设规划(2013~2015年)》中规定,设市城市和县城要规划建设再生利用项目 101个,新增再生水利用能力166.9万立方米/日。
据了解,位于小清河流域的城市也针对中水回用出台了办法。淄博市对列入《淄博市碧水蓝天行动计划》的中水回用试点工程和已建成的居民小区中水回用设施建设工程,给予不高于总投资10%的补助,对回用的中水,不计征污水处理费和水资源费。
寿光市出台了《中水设施建设设计方案评审管理办法》,规定在新建、改建、扩建工程项目中,对建筑面积超过10万平方米的居住小区,建设单位必须配套建设中水回用设施。
同时,寿光市将污水处理、中水回用从城市推向广大农村社区。营里、古城、文家等镇街将建设22处社区生活污水处理设施,通过污水处理厂实现中水回用。中水可直接用于道路冲刷、绿化景观带喷灌或农田灌溉,在一定程度上缓解寿光市用水紧张局面,在节水方面迈出重要一步。
用水须先治水
山东采用经济、行政手段,调动公众参与,综合治理小清河
作为山东省的一条内河,小清河流经5市18个县(市、区),覆盖了全省9.6%的国土面积, 12%的人口,创造了全省16%的经济总量。
随着流域内工业化、城镇化步伐的加快,小清河污染日趋严重。为了改善小清河流域水质,山东省筹集资金4.28亿元,在小清河流域启动了上下游生态补偿试点,建立起各市横向补偿(赔偿)为主、省级财政引导的生态价值补偿机制,充分调动各市治理积极性和主动性。自2013年以来,在流域内经济总量年均增长14.6%的背景下,河流水质实现了年均18%的持续改善,干流和主要支流在2010年底恢复了鱼类生长,水生态实现了重大转折。
为巩固流域治污成果,确保水环境质量持续改善,2012年,山东省委、省政府启动了新一轮小清河流域生态环境综合治理,批复实施了《小清河流域生态环境综合治理规划方案》编制工作,明确治理总体思路、目标任务和职责分工,建设7大类1017个项目。同时,相继印发了《省级小清河流域污染综合治理专项资金管理办法》、《山东省小清河流域生态环境综合治理规划方案实施情况考核暂行办法》等文件,为治理工作提供了保障。
此外,开展城市(含县城)建成区污水直排口排查整治和“随手拍”活动,是山东省促进流域水环境质量改善的重要措施。
山东省环保厅副厅长董秀娟告诉记者:“2013年底,小清河流域内省政府第一批挂牌督办的113个和‘随手拍’活动发现的8个建成区污水直排口已经全部完成治理。根据省政府安排部署,又启动了第二批城市建成区污水直排环境问题排查整治工作,将范围由原来省控重点河流一、二级支流,扩大至建成区所有河流。经核实,确定小清河流域内新发现污水直排口19个,目前都已明确相关整治责任单位和时限。”
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